数据显示,2024年第一季大陆工业产能利用率降至73.6%,创2020年以来新低,产品销售率亦降至93.1%。同时,产成品存货自2020年快速积累,时至今年第二季已达人民币(下同)6.4兆元,创歷史新高。
吴佳勋出席「2024年中国大陆经济风险与国际挑战论坛」时引述数据指出,新一轮产能过剩的原因需追溯至2020年大陆政策转向,提出「脱虚向实」产业发展方针,并祭出多项整治数位平台企业的政策,使大量资金资源转往投入制造业,疫后地方政府补贴政策频出,使战略性新兴展业支持力道大增。
同场出席的工业总会大陆处处长黄建群表示,近来引发关切的「大陆衝击2.0」,是欧美国家认为大陆为快速发展战略性新兴产业,以致电动汽车、太阳能电池板、电池过度生产,形成过剩产能,进而全球倾销所造成。预期随着美国「小院高墙」科技封锁力度,升级为「大院铁幕」,「新质生产力」产业恐进一步面临西方升级围堵。
有别于以往的发展经验,吴佳勋认为,新一轮产能过剩比以前更难解,主因前几轮大陆正值经济快速增长阶段,内需成长能消化多余产能,如今经济增长趋缓,需求无法提振,产能输出压力增加,且产能过剩集中在高科技竞争产业,产业将与欧美国家有更强烈直接的竞争关系,核心科技竞争形成产业重点。
反观大陆解决产能过剩的方式,主要是透过补贴升级和转移出口,预估难以在短期内解决该项问题。
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