丹麦将对畜牧业收碳税

新闻提要■为减缓暖化速度，丹麦自2030年起将向畜牧业课徵碳排税，每一头牛每年将多缴672克朗（约96美元），成为全球第一个向畜牧业者饲养牛只徵税的国家。

精句选粹■Dairy farmers in Denmark face having to pay an annual tax of 672 krone ($96) per cow for the planet-heating emissions they generate.

丹麦畜牧业者未来需要为每只牛缴交一年96美元的碳排税，原因是这些牛只会增加全球二氧化碳排放量，加速全球暖化速度。丹麦是全球主要乳制品与猪肉的出口国，农业成为该国温室气体排放的主要来源。

外交部长拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）在6月发布的一份声明指出：「透过今天的协议，我们将投入数十亿资金，对近期丹麦景观进行最大规模的转型。」他还表示，「同时，我们将成为全球首个对畜牧业者徵收碳排税的国家。」这项协议将包括投资400亿克朗（37亿美元）用于植树造林和建立湿地等措施，目的在于协助该国实现其气候目标。

丹麦乳制品产业普遍对于这项协议与其目标表示欢迎，但在同时却也激怒一些畜牧业者。他们曾在数月前针对环境法规与庞杂的官僚作业进行抗议，他们开着拖拉机封锁道路，并向欧洲议会投掷鸡蛋。

温室气体 畜牧排放多

全球温室气体排放约有三分之一是来自全球食品系统，当中又以畜牧业者对气候造成的衝击最大。根据联合国粮食与农业组织（FAO）统计，光是2015年的碳排量，全球畜牧业就占了12％，该产业在增加碳排上，一直以来都有不少的「贡献」，其中有一部分是来自牛只等动物打嗝和粪便产生的甲烷。

预计今年稍晚丹麦国会将批准这项碳排税，并从2030年起针对牲畜产生的二氧化碳排放量，每吨将徵收300克朗（43美元），到2035年将进一步上扬到750克朗（107美元）。

但在该期间，畜牧业者也将享有60％的税收减免，这意味着他们每年实际支付的牲畜碳排税将从120克朗（17美元）起跳，到2035年则升至300克朗（43美元）。

根据丹麦环保智库Concito的数据显示，丹麦的乳牛每年平均排放相当于5.6吨的二氧化碳。若以120克朗的低税率计算，每头牛的税金将达到672克朗，即96美元。不过到了2035年，该税金将升高到1680克朗（241美元）。

徵碳排税 民间意见分歧

Concito的首席经济学家哈斯福斯（Torsten Hasforth）指出，「这项税收的整体目的，在于让该产业寻找减少排放的解决方案。」他解释，例如农民可以透过改变饲料，来减少牛只的二氧化碳排放等。

丹麦农民组织Baredygtigt Landbrug却不以为然，批评这些措施相当于「恐怖的实验」。主席基尔（Peter Kier）认为，「这项协议纯粹是官僚主义。」他说：「我们承认存在气候问题…但我们不认为这项协议能够解决问题，因为它将成为农业绿色投资的拖累。」

欧洲最大乳品集团Arla Foods执行长图博尔（Peder Tuborgh）认为，这项协议虽然「正面」，但应该不要对那些真正尽力减少排放的畜牧业者徵收税金。

欧洲最大农业组织之一、共有25,000名丹麦农民参与的合作社DLG集团执行长亨德博尔（Kristian Hundrboll）表示，这项税收应成为欧盟立法的一部分。他指出不论是对气候、农业或是附属行业而言，只有丹麦单方面行动，将会对丹麦农牧业的竞争力造成伤害。