工五扩大变更案 打建设牌做文章 鸿展找郑操作自办重划

涉及郑文灿贪污案的杨兆麟、侯水文及廖俊松3人2011年成立鸿展公司，并于2016年取得多数地主同意，请时任桃园市长郑文灿协助办理自办重划，刚巧当年美光晶圆科技公司有意设厂，成为郑等人口中的「国家重大建设计画」，向中央争取核定。虽然美光隔年表示没有设厂需求，已收贿的郑仍按杨、侯、廖请托指示土地变更。

杨、侯及廖3人2011年分别出资1000万元、500万元、500万元成立鸿展公司；2016年起透过说明会或拜访土地所有权人取得63.05％自办市地重划同意书，若顺利开发预估利益约24亿2190万元。2016年寻求郑协助，希望该9.12公顷土地能以「自办市地重划」而非「区段徵收」方式开发，恰巧美光公司同年9月口头表示有意在该工业区设厂，可与行政院国发会「亚洲硅谷推动方案」结合，杨等人便以国家重大建设计画为切入点，向郑表明诉求，郑也在同年12月13日起与市府各局处召开多次会议，并指示经发局向行政院争取核定为国家重大建设计画，再由都发局办理个案变更。

孰料美光公司2017年6月确定不设厂，侯、杨同年8月6日、22日与郑碰面，请托协助土地变更开发案。同年9月7日下午，郑在桃园市府召开「林口工五工业区扩大变更案」会议，廖俊松父子出席表示意见，会中有官员提醒，该地为农地变更为建筑用地，须以区段徵收而非自办重划，但郑以「以市地重划开发」做结论，全依按廖氏父子的指示办事。

曾任桃园市龟山区市议员的立委牛煦庭说，当年鸿展公司看准地主「资讯不对称、不透明」的劣势，以比市价高的行情购买多块荒凉农地，多名地主因当时不知将重划，有人愿收购当然乐意转卖，坐实「土地内线交易」赚取暴利。

桃园市都发局表示，目前工五工业区扩大变更案仍卡在中央，因大地主乐善寺内部意见分歧迟无进展，中央希望取得乐善寺的结论再后续规画，近期都发局与乐善寺开会，但乐善寺内部仍有赞成反对两派人马，还需内部会议讨论。