新闻透视》基本程序守不住 「健康台湾」沦空谈

总统赖清德选前喊出健康台湾政见，上任前举办论坛，更在执政不到百日时，召开首次健康台湾推动委员会会议，风风火火，口号打得响亮，关乎全民健康的总额协商会前会，却给不出资料，史上首见。卫福部内部更是互踢皮球，给不出交代。在资料不足之下，就怕健保会委员疲于奔命，最后还是政府说了算，专业意见沦空谈。

赖总统上任后，宣布成立健康台湾推动委员会，陆续提出「2030年癌症死亡减少3分之1」、「三高防治888计画」、「未来8年平均余命从79岁提升到82岁」、「不健康年数占平均余命比例从10％下降到8％、「儿童死亡率从千分之5.3降低到千分之4以下」等目标，更编列336亿挹注健保，带出打造健康台湾的决心。

然而，打造健康台湾，岂是口号好听就可以？推动基础仍是钱。明年台湾就要进入超高龄社会，各界关注的健保总额预算，却出现史上第一次无资料可讨论的窘境，不仅在8月最后一次健保会给不出，28日的闭门座谈会也仍落空。

卫福部健保会、社保司代表更互踢皮球，给不出交代，一方表示政院已核定资料，另一方却说仍在等待政院，不仅说词兜不拢，还表示没有拖延。试问，真的没有拖延吗？医界需要资料提出方案，付费者需要时间消化资料、提出讨论。若不清楚哪些项目移出总额，要如何算钱？连总额范围都没有，又如何知道安全准备金剩下多少？有没有涨保费压力？

总额协商是健保会中「重中之重」的任务，程序的卡关，牵一髮动全身 ，若政府对协商制度没有基本的把关，就是对协商的不尊重。程序正义是最基本的正义，新政府上任之际，若连基本程序都守不住，又如何守住健康台湾？