运具电动化 以邻为壑

为了2050温室气体（GHG）净零目标，台湾不免俗也订了阶段性目标。其中关于运具电动化订了汽柴油转为电动化的期程与比例。中央一声令下、地方输人不输阵纷纷跟进，各县市开始比赛运具电动化的速度与数量，然有哪个县市评估过，如此做真能百益无一害？

个人最新的一项研究显示，以2014至2023年平均的台湾私人汽柴油车辆数，本岛22个县市约760万辆，轻重型机车1350万台，为达2050年净零，政府设定至2030年电动汽车市售率需达30％、机车35％；2035年加倍至60％及70％，2040年为100％。

这些新增用电私人运具，姑且不论电力足够与否，电该由何处来？摆在眼前的事实是，洁净核能电厂陆续被一一剷除，无法预期台湾的能源在未来5至15年有大量比例可来自再生能源，因此，运具电动化无疑需仰赖座落于本岛15个县市的8座台电，及9座民营火力发电厂「更卖力运作」。运具电动化虽能达成抽象、空洞的净零目标，然与民眾息息相关的是吸进体内的空气对健康造成的影响。

如依规画进行，GHG确实可使22个县市逐阶段以139％及67％比例降低，可见电动化确实可减少GHG，但随时间推演却会日趋不明显，可见各县市在私有运具电动化下，即使有贡献，但GHG大小不一的减量恐怕是看不到也摸不着。

至于电动化对民眾健康的影响，一般仅想到路上汽柴油汽机车的减少可使空气品质更优，却未考量火力发电厂旁的住民可能会吸入更多更污浊的空气。研究显示，以各电厂为中心方圆5及10公里画设潜在受影响人口，22个县市平均有7％及28％人口在5及10公里范围内。而5公里范围中，基隆市更有高达51％人口包含其中；桃园市、高雄市、基隆市与嘉义市各有61％、84％、93％及97％人口在10公里范围内。

当运具电动化100％达成的2040年，电厂10公里范围内的民眾、健康受到潜在损害总计1年为49.87亿元，损害较显着的县市依序为高雄市21.43亿、台中市8.78亿、桃园市8.15亿、新北市2.99亿、彰化县2.35亿。

因此，考量运具电动化政策效益之余，更要严肃思考，其政策所带来的效益，是否极可能是牺牲电厂周边住民的健康，又或是邻近县市火力电厂「发火」喷出之污浊空气「以邻为壑」产生的结果。（作者为国立台湾大学退休教授）