就在中国大陆文旅部8月30日公告将于近期恢復福建居民赴金门旅游后,两岸之间似乎低调但频密地就恢復福建居民经小三通赴金马旅游开启了隔空互动。先有国台办于9月11日透露厦门已有旅游业者组踩线团准备赴金门考察,隔天陆委会则证实厦门市旅游协会预计于9月18至20日赴金踩线交流。
回顾自赖总统520演说「重启双边对等的观光旅游」宣示开始,期间虽有中共祭出「台独22条」的紧绷氛围,但从6月底的马祖踩线团、8月上旬的马祖正式旅游团,再到目前可望突破开放的金门旅游团,两岸观光交流的开放虽犹如鸭子划水,但双方仍想方设法堆迭善意。
直言之,由于近年两岸歷经新冠疫情与国际两岸情势剧变,确实一切都「回不去了」!此时此刻,赖政府思考的是如何重构健康有序的两岸交流与人员往来,而北京当局也在重新审视民进党继续执政下该如何界定两岸间的交流互动。
以史为鉴,2000年民进党第一次执政时,红绿突破僵局的起点就是从「操之在己、相向而行」的金马小三通开始,进而缓步积累互信,而有后续的春节包机、第二三类大陆人士来台观光、定期包机等双向往来,营造出两岸间「有默契」的互动。
回溯赖总统上任百余日来,两岸在重启观光的交锋与竞合,确也值得细细玩味。其一、儘管双方各说各话,但也分别从「可操之在己」的政策逐步松绑;其二、在逐步试探的松绑过程,双方若有似无地隔空「传抛接球」;其三、或许未见即时反应是直球甚或是曲折迂迴的变化球,双方最后似乎也都还能牢牢接住。这种抛接球的默契与耐心,与当年小三通的推动有异曲同工之妙。
倘金马小三通的陆客观光能够循此模式顺水推舟地重启,确实某种程度有助于两岸之间正常有序的人员交流重新恢復。
儘管北京当局与赖政府仍在彼此试探信任的过程,但若要正常化两岸之间的人员往来,接下来的挑战恐不单单只是扩大陆客来台观光的开放,更有「专业交流」的重新启动。除了传出已有大陆智库学者申请来台交流而「延后」之外,今年两岸地方政府行之有年的两场重头大戏,或也可以视为接下来两岸如何重塑正常有序交流的观察指标:一是迄今仍是「只闻楼梯响、不见人下来」的「台北—上海双城论坛」,另一则是已迈入第16年、也确定将在9月26日于南投举办的「日月潭—西湖两湖论坛」。
两岸若能秉持重启金马旅游的「抛接球」模式,继续在「专业交流」的人员往来堆迭善意,或许将会是两岸政府之间积累互信、融冰互动的起点。(作者为中华亚太菁英交流协会秘书长)
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