陆债务达315兆元 地方债过半

大陆国务院近日在第十四届全国人大常务委员会第十一次会议上发布《国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告》，统计至2023年底，全大陆的政府法定债务余额达到70.77兆元（人民币，下同，约台币315兆）。其中国债余额约30.03兆元，地方政府法定债务余额为40.74兆元，显见地方债务规模仍高于中央债务。

以2023年底债务规模换算大陆的政府法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为56.1％。虽然负债率高于台湾同期的28.3％，但仍远低于美、日等发达国家。据国际货币基金（IMF）数据指出，截至2023年底，美国和日本的政府债务占GDP比重分别为123％、255％。

此次的政府债务管理情况报告是由大陆财政部长蓝佛安进行说明。全篇《报告》近4000字，由政府债务基本情况、管理工作情况、下一步工作安排3大部分组成。

据第一财经引述中央财经大学教授温来成表示，这是大陆国务院首次向全国人大常委会作政府债务管理情况报告。成为一项常态化制度后，未来各级政府都要向各级人大报告债务管理，可加强人大对政府债务的监督，推动债务管理规范化、法制化。

该《报告》指出，为落实中央加强政府债务管理而明确规定5大工作重点，包括透过科学确定政府债务规模和结构、深化国债管理改革、加强和完善地方政府债券管理、完善地方政府债务全链条，以及全流程监管及积极配合人大监督相关工作等。

财达证券副总经理胡恒松认为，目前大陆政府债务率整体处于低位，还有一定的提升空间，可充分发挥国债、地方政府债对经济的带动作用。但仍需要全面把控、确定国债和地方债发行规模和发行安排，这涉及对宏观经济、财政收入、债务偿还能力与未来经济发展需要的综合考量。