零关税牛乳来袭 1／3酪农恐退场

台纽经济合作协定明年上路，纽西兰进口牛乳降至零关税，衝击国内酪农产业，屏东县万丹酪农陈国祯不讳言，现在大家都在撑，撑不过就收摊，业界估计至少三分之一业者将离酪，「但是，留下来的日子也不会好过」。

彰化县福兴乡、云林县崙背乡、台南市柳营区、屏东县万丹乡是台湾4大酪农专区，产乳量约占全国7成，面临纽西兰零关税牛乳即将叩关，陈国祯悲观地表示，成本高、工作辛苦，整个大环境早已不利酪农业；土地、社会氛围对畜牧业不友善，环保议题压得酪农投入大笔资金却难回本，如今遇到纽西兰牛乳零关税，真正是内忧外患、雪上加霜。

台南柳营二代酪农曾仁瀚认为，许多消费者根本分不清鲜乳、保久乳差异。像进口牛奶标示「鲜奶」、保存期90天，但依台湾酪农认定，保存期逾15天就是保久奶、而非鲜奶；另如市售拿铁用冰砖奶、还原奶或奶精，也无明确标示，让消费者误认喝的是鲜奶。

崙背「许庆良鲜乳」第二代经营者许东森指出，台湾1天鲜乳需求仅40几万吨，现已供过于求，明年又要迎战零关税牛乳，他已与一些酪农户将减产因应。

屏东县农业处表示，酪农普遍认为，台湾鲜乳生产成本高、冬季乳销售不佳、乳量被限缩，经营陷入困境，希望政府约束2025年台纽经济合作进口乳量，同时宣导本土鲜乳优点，酪农户才有机会持续经营。

为迎接纽西兰零关税牛乳挑战，农业部除推出「养牛产业全面升级转型计画」，农业部畜牧司长李宜谦说，目前规画进口国外优质公牛精液与台湾乳牛杂交，让酪农场生产专供食用牛只，同时减少饲养乳牛。

至于酪农最在意的「鲜乳标示」，卫福部食药署副署长林金富说，鲜乳标示并非食安议题，而是产业保护和经贸议题，盼尽量在两者间找到最大公约数，公部门将先取得共识后邀集相关团体在今年底开会讨论，让相关标示规定及早尘埃落定。