距美国大选揭晓还有2天。世界关注,焦点不同。从中国大陆看,着眼于全域上如何应对。台湾方面,更多人的看法,认为如果川普胜出,从川普的冒险性格、从其宣称的「疯子逻辑」,从其执政时激进的对台政策看,对台湾有利。认为贺锦丽当选,将会延续拜登政府的对台政策。即继续利用台湾牌,在中美之间,又拉又打,含糊不清,不紧不慢,对台湾不利。
从关心两岸,关心美国因素对中美关系影响出发,本文选择从美国对外政策的角度,分析选后美国政府的对台政策。主要观点如下:
其一,受地缘政治影响,下届美国政府的对外政策,仍然是最不稳定的领域。受其影响,中美关系紧张为主,也有局部缓和的可能。其二,川普宣称的,所谓「疯子逻辑」在亚太地区的运用,有其局限性;其三,选后美国政府的对台政策,短期内,需要走一步,看一步,不能「为所欲为」。
受中美博弈的影响和西方媒体的引导,国际社会对俄乌战争,巴以衝突与美国地缘政治地位关系的讨论不多。从现实看,拜登政府「让美国再次伟大」,或者说源于欧巴马政府「重返亚太」基础上,拜登政府的「两洋战略」,受到重挫。俄乌战争,巴以衝突对美国全球战略的「衝击」,已大到再不能忽视的地步。由此产生的,美国外交政策在中东、欧亚地区的调整,中美博弈都将在这个背景下展开。
中国对美政策对中美关系具有稳定作用。一种看法认为,川普当选对中国更有利。理由是,川普的现实主义作风,其「保险公司」的方式、商人原则,使其「好打交道」,如台湾问题上,能够「与中国做交易」。
此外,从布林肯访问中国,拜登退选后苏利文访华,以及近期纪念中美建交45周年纪念会上中国驻美大使的讲话,中方显示,中国对美国既定的外交立场,始终没有改变。中方的态度也一以贯之。如中国外长王毅多次表示,中美关系是坚守稳定向前的正道,还是重蹈螺旋下滑的覆辙,是摆在两国面前的重大问题。中国希望实现双赢,而不是对立对抗,爆发衝突。
「疯子逻辑」的运用,不能随心所欲。假设川普胜选。他在竞选中所宣称的,包括最近其影子团队在《纽约时报》等媒体中渲染的,所谓「疯子逻辑」在亚太地区以及中美双边关系中的运用,明显存在局限性。时过境迁,亚太地区安全局势最大的变化,在于开启了中美双方的军事对话,即一方面是中美激烈的军事竞争,另一方面,双方都没有放弃进行战略稳定性的讨论。
顺理成章,「台海现状」也成为中美之间争议与衝突的战略议题。所以,情况已不再是川普拿起电话,直接与蔡英文通话,就可以制造紧张局势那么简单。何况「疯子逻辑」还受到俄乌战争、巴以衝突,以及亚太地区其它热点问题的制约。包括美国的盟国日本与韩国,对朝鲜半岛形势变化和自身利益的考虑等。
双边关系上,川普宣称对华徵收60%关税,毫无疑问,中国一定激烈反弹。但可能产生一个对川普不利的悖论。如一种看法认为,美国霸权早就没有了。什么时候没有的,就是从2018年中美贸易战开始,到2020年新冠疫情爆发这3年间没有的。当年世界各国,包括中国国内,很多人不相信中国能赢。
贸易战的结果,是世界各国最后明白,原来中国经济实力可以和美国并驾齐驱。可以预知,川普使用「疯子逻辑」时,也将忌讳这一点。而中国在国家层面上能力的展现,反过来将衝击美国霸权。
当年尼克森打开中美关系的意义,在于通过与中国发展关系,以增强美国在亚洲存在,尼克森政府实现了这一目的。目前,这种辩证思维是否能被美国决策层採纳?尤其是目前,美国军事力量在应用方面,其所具有的坚决性受到挑衅的情况下(如俄乌战争,巴以衝突)。因此,美国大选后,美国对台政策,需要走一步,看一步。(作者为上海台湾研究会研究员)
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