避川普关税 业者自有绕道法

美国准总统川普誓言重返执政后，仍会抡起关税大刀挥向中国，然而，纽约时报指出，川普2018年发动贸易战时，中国企业便已晓得要绕道（sidestep）其他国家将商品出口至美国市场，规避25％关税，突显关税战的局限性，而「你有张良计，我有过墙梯」的戏码，在川普第二任期还会上演，并可能再次成功。

美国1月20日将开启川普总统的第二任期，全球则将面临川普2.0的关税战时代，纽时报导称，中企早已觅得进入美国市场的许多潜在管道，并证明了川普承诺徵收的关税具有潜在局限性。不过，川普阵营曾扬言将处理美中经贸关系之间的漏洞。

报导称，川普2018年启动贸易战，并对中国自行车课徵关税，肯特国际公司（Kent International）时任执行长卡姆勒（Arnold Kamler）表示，当时，中国自行车业者将制造业务从中国转移到台湾、越南、马来西亚、柬埔寨和印度等地，并使用来自中国的零部件进行组装，然后出口美国，而无需支付若直接从中国出口需要缴交的25％关税，「这些关税的实际效果是，中国的工厂正在其他国家设立分厂」。

卡姆勒表示，将工厂转移到其他国家会增加企业和消费者的额外成本，但不会增加美国制造业的产量，因为关税，他被迫多次提高价格，「关税没有带来真正的好处，还会导致通膨」。

报导称，川普第二任期将对外国输美产品提高关税，不过经济学者与企业主多认为结果可能会出现预期外的效果。

经济学者指出，中国业者把工厂搬到其他亚洲或拉丁美洲国家，并持续使用中国零部件生产商品，之后输出美国。换言之，某些中国商品为了规避关税，输美之前在全球绕了一大圈。这些手段未使得全球供应链变得更健全与多元化，反而提高业者与消费者的成本。

纽约智库「外交关系协会」资深经济研究员塞瑟（Brad Setser）指出，美国对中国徵收关税，结果却鼓励业者寻找绕过双边税务的途径，关税降低美中贸易额但未衝击国际经贸。

塞瑟表示，中国是主要出口国的角色没有变化，美国也未改变进口国身分。即使美中直接贸易量减少，中美之间仍是出超国和入超国，两国持续非直接的经济连结。