日中战略互惠开步走

日本首相石破茂试图会见美国候任总统川普受挫后，逆势操作日本外交，全力衝刺日中关系改善。石破9日在首相官邸会见自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁，于两人13日启程访中前交付亲笔信，展现石破对日中关系的重视。

「日中执政党交流机制」不仅是双方官式外交的补充，亦为日中关系转正的具体象徵，该对话自2018年中断至今，期间日、中龃龉不断关系恶化，当下恢復党际交流意义重大。森山裕表示，关于日中的各项问题，在复杂的关系中进行深入的对话十分重要。日中执政党高层的对话可助势双方问题的缓解，制约地缘政治下的战略安全对立升高，营造有利于日中友好的外在环境。

自民党着眼于藉执政党对话机制摸索重启「首脑外交」的可能性，森山裕透露「首相有意儘早访问中国」。若石破实现访中，自2020年延宕至今的习近平访日即有眉目。森山为日中友好议员联盟核心成员，2024年两度走访中国，会见全国人大委员长赵乐际，主导恢復「议员外交」。日中友好议员联盟在原任会长二阶俊博离开政坛后，会长悬缺至今，森山为可能的继任人选。

在二战结束80周年之际，石破积极布局日中关系，不仅将党务交给友中的森山裕，更任命系出同门的岩屋毅为外相。岩屋毅被视为前首相田中角荣的关门弟子，为自民党内的知中派。1972年9月，田中虽实现日中邦交正常化，但双方囿于「歷史认识问题」、钓岛争端及地缘战略矛盾，日中关系难言「正常」。在美中竞争下，岸田内阁更在「安保三文件」中将中国定位为「前所未有的战略挑战」，「日中友好」成为空谈。

继去年底岩屋毅访中酝酿日中信赖的恢復，石破加码「日中执政党交流机制」成为落实新战略互惠关系的关键。石破藉交流、对话促进日中社会和解，管理与中国的政治衝突，降温日本周边紧张，避免「日本有事」。何况对多边关系兴趣缺缺的川普可能对美日同盟关系带来负面影响，石破须未雨绸缪，创造日本对美外交工具箱中的杠杆，及早透过党政高层对话缓和日中对立。

石破若能在7月的参议院选举立于不败，将在8月15日发表战后80周年的首相谈话（「石破谈话」），不在「歷史认识问题」上诡辩「侵略」的石破，可望藉此将日中关系带离侵华歷史的纠葛，迎来习近平访日，以「第五份文件」重新定锚日中关系，完成田中角荣未尽之事功。

然而，石破在推动日中「首脑外交」之际，仍不免俗的寻求先行访美，最快于2月与川普在华府会谈。毕竟战后歷任首相无法妥善处理日美关系命定将是短命首相，石破试图在日中关系留下政绩，须先过川普这关，以免遭党内物议。石破深知身为少数内阁首相，过度操作日中关系徒留党内麻生及旧安倍派等反对势力逼宫话柄。步步为营的石破先遣前首相、自民党副总裁菅义伟出席美国前总统卡特的国葬，就是伺机与川普团队接触投石问路。（作者为辅仁大学日文系（所）特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任）