川普20日再度就职美国总统,据报导,他已告知顾问,希望在上任百日内访问中国,以加深与中国国家主席习近平的个人关系,计画虽尚未最终确定,但已可显现川普对中方的善意。
其实川普在上任前,已与习近平通了两次电话,1月17日的通话讨论了贸易、芬太尼等议题,并同意彼此建立战略沟通管道。此外,川普打破惯例邀请习近平出席他的就职典礼,虽然习最后是派国家副主席韩正代表出席,并非据传川普希望的蔡奇,但也算是礼数周到。虽然川普之前放话要提高对中国的关税10%,但目前看来,中美都在营造友善的氛围。
综合川普2.0至今对中国的态度,重点集中在经贸和国安两方面。在经贸方面,川普曾强调,将致力于确保美国在全球贸易中的公平地位,并提到需重新审视与中国的经贸关系,呼吁中国遵守国际贸易规则。川普也提及重建美国制造业和加速供应链回流,表示不会再依赖中国进口战略性物资,并称这是确保国安和经济独立的关键。
在国安方面,川普主张对中国在高科技领域的竞争保持警惕,并称美国需要保护自身的技术创新,防止敏感技术外流。总之,川普将延续其一贯的「美国优先」政策,并在经贸和国安上对中保持强硬态度。
由于天气恶劣,此次川普的就职典礼从原定的户外场地改至国会山庄内的圆形大厅举行,因场地容纳人数有限,我方由韩国瑜率领的庆贺团一度传出可能无法入场观礼。我庆贺团的观礼方式被视为川普政府对台美外交的温度计,深受瞩目。尤其媒体人彭文正于19日在脸书上展示了他获得的「川普就职晚宴贵宾券」,并狠酸外交部的无能。幸好在最后关头,我庆贺团终于取得了进入室内观礼的邀请票。
不过,总统赖清德曾接见美国前副总统彭斯、前国务卿蓬佩奥,及前驻联合国大使海莉等3人,但这3人都被川普列入「復仇黑名单」。我方虽念旧情,这些访问也显示美国政界对台湾的支持,但却不利于赖政府与川普新政府的交往。
川普一方面要对中国进行高关税政策,另一方面却又有意尽速到访,此乃明显的两面手法。面对川普高姿态威慑全球的策略,目前相关国家都在抱团取暖,自求多福,从日本新政府、韩国在野党到欧盟执委会都已表示要与中国亲善,以便因应变局。
还记得在川普1.0时,他首度访问北京的气氛尚佳,中方也开出极为有利的条件,但川普回国后就立即宣布对中贸易战,翻脸不认人,这就是典型的川普作风。因此面对「川普震撼」,赖政府应严阵以待,尽快改善两岸关系,以趋吉避凶。
(作者为亚太综合研究院院长)
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