两岸观光开放几经波折,究竟卡在哪,从去年以来,陆委会的说法一变再变、甚至「推陈出新」,原本以为最大的阻碍在于是否循小两会沟通,但在大陆国台办7日松口后,似乎不再是铁板一块,不过陆委会马上又抛出新说词,说要「避免观光恶梦」、需要「停、看、听」,为旅游开放受阻可能引致的批评,先打上预防针。

回顾双方角力过程,去年6月大陆发布《惩独22条》后,陆委会以「赴陆橙色警戒」做为回应;眼看大陆仍执意要推进两岸交流,台北上海双城论坛也马上举办,「党政人士」便炮制「共军正在台海进行近30年来最大规模军演」的剧本,想以破坏两岸气氛为由让交流降温,但最后被证实军演拢是假。

双城论坛期间,上海副市长抛出要推动上海居民赴台团队游,陆委会冷回,等文旅部正式公布再说;文旅部正式宣布后,陆委会继而搬出需要循观光小两会沟通,不准透过民间公协会。日前还加码指控陆方「阻挠台商回台参加海基会春节活动」,欲以此否决上海赏灯团来台。

陆委会可能评估,陆方不会同意循小两会沟通,因为这样就会造成「没有九二共识也能对话」的想像,双方也确实卡在此症结好一段时间;但想不到国台办7日松口,说「不反对两岸旅游恢復后,小两会就两岸旅游中的具体问题联繫沟通」;甚至证实去年11月,大陆同意台旅会来访并与大陆海旅会会面,但台旅会却以经费预算不足临时取消。

台旅会放陆方鸽子,让人费解,既然大陆愿意尝试小两会互动,台湾何以突然打退堂鼓?据了解,台旅会原先安排在去年12月初,派几位业界董事和观光署基层公职人员组团赴厦门和北京,原规画在北京会面,后来改成在厦门先谈。但就在出发前3天,层峰指示喊卡。据知情人士指出,陆方也没说到北京就不见面,只是希望在厦门先初步沟通。而陆委会7日的回应,却没有对陆方的松口做出正面答覆。

特别的是在陆方松口后,陆委会7日晚马上在YT和FB释出两支短片,一是副主委沈有忠重申两岸观光议题是公权力事项,需确保安全、品质及稳定的前提下,才能恢復交流,「而不是贸然的开放,避免观光的恶梦再次发生」。

更特别的是,陆委会参事林佩君也加入内宣行列,她重点要表达1.陆委会有明查暗访许多业者需求;2.陆客来台不能像过去说停就停、说断就断;3.陆客来台需防范影响台湾旅游品质,在这些问题没有得到解决之前,「我们其实是要停、看、听一下」。

林佩君何许人也?她长年在观光局任职,当过观光局主秘,2023年10月调到陆委会,升任12等参事,她也是国安局长蔡明彦的夫人。由此可推断,陆客开放是国安工作一环,也是这两年的重点之一,林佩君衔命赴陆委会,就为分担此任务,更以非正副主委、非发言人之姿,走到第一线,录制影片宣导国人。

陆委会推陈出新的理由过程,也像在剥洋葱,原来戒急用忍「停、看、听」,才是洋葱核心,才是民进党的两岸交流真谛。

#交流 #观光 #小两会 #旅游 #陆委会