国安战略法惹议 蓝营暂搁置

国民党立委陈永康提「国家安全战略法」草案，日前遭绿营围剿，质疑架空总统国防权。该提案对于总统府增设3大委员会严厉批判，质疑架空现行体制，走宪法漏洞，密室空谈，据了解，蓝营下个会期将以民生法案为主，该草案暂时沉淀，持续听取各界意见。

总统府成立国家气候变迁对策委员会、全社会防卫韧性委员会及健康台湾推动委员会3大任务型编组委员会。陈永康指出，以「全社会防卫韧性委员会」为例，这是架空体制，因现行体制已有国家安全会议作为总统国家安全谘询单位，另有行政院全民防卫动员准备业务会报作为执行单位，架空此体制会造成政事紊乱。一个高高在上、无法与基层对话的任务编组，只能密室空谈，创造无法落实的政策空想。

陈永康说，3个委员会的设计规避国会监督、监察审计，甚至司法调查，是标准「走宪法漏洞」的行为。这种「思维路径」上的缺陷，在面对去年中共「联合利剑─2024A」军演时暴露无遗。中共军演虽以心理作战为主，但如果三军统帅及核心幕僚判断错误，在接下来4年任期中，对于情境推演、资源配置、行政作业规划等方方面面，都可能一错再错，对国家安全影响甚大。

陈永康说，我国虽有《国家安全法》，但是观其条文内容，原为以终止动戡准备，解除戒严转型为目的的管制，似乎更适合以「国家安全秩序维护法」名之，其所规范之行为多与「危害国家安全」有关，与《国家安全战略法》，完全不属于同一个维度。

至于《反渗透法》，陈永康主张，无论其立法宗旨或是条文内容，都应该属于《国家安全法》的范畴；另立一法，其实在立法技术上或是执法实务上都不适宜，故从《国家安全法》的角度一併讨论即可。