贪腐问题是所有政府都无法忽视议题,因为它不仅影响国家治理,也直接影响人民对政府信任。近年来,美国、中国和台湾都积极推动反贪腐,然而,三个地区的反贪腐行动在动机、手段和目标却存在显着差异。美国强调削减政府浪费,提高行政效率;台湾则着重于维护社会秩序,确保政府廉洁;中国则以清除党内贪腐为核心,并将作为维护政权稳定重要手段。
美国的反贪腐策略主要聚焦削减政府内部浪费与提高行政效率,而非严格监督企业贪腐行为。川普政府日前签署行政命令,暂停执行《海外反腐败行为法》,该法原本用来限制美国企业在海外行贿,但川普认为这项法律使美国企业在国际市场处于不利地位,阻碍美国经济竞争力。
此外,川普政府成立「政府效率部」(DOGE),由马斯克领导,负责削减联邦政府的浪费、诈欺和滥用行为。DOGE行动迅速且强势,包括裁撤冗员、削减不必要开支,甚至冻结某些政府部门付款。在川普视角下,这样的行动不仅是提升政府运作效率必要手段,也能展现他「让美国再次伟大」的施政承诺。
台湾的反贪腐行动则较为全面,涵盖政府内部贪腐问题,也涉及黑帮势力、金融犯罪和诈骗集团。赖清德政府上台后,推动「五打七安」政策,强调打击黑金、毒品、枪枝与诈骗犯罪,同时确保社会的治安、食安与资安等七大面向。在这场反贪行动中,最受瞩目的是民眾党前主席柯文哲因京华城案及政治献金案被起诉并羁押,以及海基会前董事长郑文灿涉嫌收贿被起诉。显示赖政府希望透过整肃贪腐以提升政府清廉度与声望。
然而,这些行动也让外界质疑带有政治动机,有人认为这不只是反贪腐,更是赖清德进行党内权力整合及党外势力斗争手段。例如透过侦办眾多民意代表助理费弊案达成「杀鸡儆猴」警示效果,民进党立委林岱桦被带至调查局时,不断高喊「政治干预司法,司法干预初选」即是明证。
中国的反贪腐运动则更为严厉,并且具有明确政治目标。自习近平上任以来,强调「打虎、拍蝇、猎狐」全面展开大规模反贪腐行动。这场反贪腐运动不仅针对党机构内部,也影响国有企业、军队及地方政府,显示中国政府希望透过整肃来维护党的形象与统治正当性。这场运动除了打击贪腐外,也有助于习近平巩固个人权力,因为许多落马官员并非单纯因贪污被查办,而是因为「站错队」或与习近平权力核心立场不一致。
不过,在数位科技推动下,马斯克运用6名年轻科技菁英进行数位查帐来发现政府弊案而备受关注。可以确定的是,无论是在民主体制还是专制政权下,贪腐问题始终是影响国家发展与社会稳定的重要挑战,而如何平衡政治利益与治理效率,将是所有政府必须面对的核心课题。(作者为中华经济研究院辅佐研究员)
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