投审会挡先进制程 明眼人戳破空话

台积电对美加码投资，要把先进制程晶圆厂、研发中心都带去，严重威胁硅盾优势。但经济部长郭智辉日前强调，台积电后续要取得核准，会确保先进制程留台。可是一位熟悉政府运作的人士戳破，这种保证只是「空话」，因为现行投资审议会能作的只是「形式上」书审，实务上管不到厂商制程是否偷跑，更何况是来自美国的「政治压力」。

根据《产创条例》规定，公司从事国外投资达新台币15亿元以上，应事前向中央主管机关经济部申请核准。投审会再依据国家安全、技术领先等面向来审查。经济部表示，可透过此确保到国外先进制程跟台湾有「时间落差」。郭智辉先前已说，投审会不可能因对象特殊放宽规定，会确保最先进制程留台。

但熟悉政府人士直说这是「空话」，实务上，目前投审会只能管大陆，也就是积体电路赴陆投资有N-1（落后最新制程一个世代）规定，但是美国没有。即使经济部真要对美投资严审，也只是「形式上」审查，实务上你管不到台积电到底拿什么先进制程过去。

为何投审会审查不能阻挡最先进制程赴美？这位知情人士指出，问题在于我们的投审会联席审查，只是「书面审」，也就是纸上作业，实务上现场监督何种制程有难度。

就以有管制的大陆来说，过去要监督就已很困难，只能看看他们的单子，即使有到大陆厂去查，也只能从DUV（深紫外光刻机）、EUV（极紫外光刻机）机台去判断，如果该厂使用DUV，就不可能是10奈米、7奈米以下的先进制程。但现在都是EUV，「他要偷吃步，你也抓不到」。

这位人士表示，当然身为护国神山，应该不至于搞欺骗，可是投审会只能作形式审是事实，实务上作不到控制最先进制程不流出去，经济部的说法是「空话」。前经济部长尹启铭也批评，投审会就是一个橡皮图章，现在政府把台积电当伴手礼送人，自然发挥不了什么作用。