台湾高喊发展亚洲资产管理中心,是过去好几任总统、金管会的政策目标,最终都无疾而终。政治大学金融科技研究中心主任王俪玲认为,这次不一样,因为是Top-down由上而下的整合推动,由行政院推出「兆元投资国家发展方案」带头,有机会把保险资金、退休基金、新创与资本市场创新、家族办公室等一起推动,一次性的打通任督二脉,「成功机会较大」。
王俪玲表示,亚洲资产管理中心想成功,有二个重要关键,一是要有高效率及安全的金融市场基础设施、二是有足够的市场规模与流动性,让国际商品投资人与服务商家乐意使用台湾市场。
在全球积极发展金融科技时代,台湾想要成为亚资中心需要金融创新的支持,才能接轨国际化的数位金融服务。但目前台湾的金融市场,不管金融基础建设或国际流通性上,都还有努力的空间。想要吸引国内外资金必须先松绑管制,降低资金进出交易的障碍,也要有与国际接轨的创新商品与服务态样。
王俪玲指出,国家建设发展最大的资金来源大多来自退休基金、保险资金、主权基金,把这些资金引导到公建及永续产业,是全世界都在推动的新趋势。但过去台湾的退休与保险资金投资公建及永续比率并不高,主要原因是退休基金由公务机关操盘,较无法国际化、专业化;而保险业拥有人才、投资专业,成功机率较高,这次行政院的「兆元投资国家发展方案」就特别针对保险业松绑,是最大的亮点,有机会把保险资金由国外债券投资部位,拉回国内投资公建、长照、永续产业,创造政府民间双赢。
亚资中心的亮点之一:高雄金融专区,王俪玲认为,是好政策但必须有更多诱因。台湾需在国际税负条件、商品发展等机制都能与香港、新加坡竞争,才有可能成功。短期内「留财比引资重要」,应开放高资产客户可交易之商品,以提升台湾资产管理国际竞争力,吸引高资产客户资金回流。
王俪玲还说,若要进一步吸引国外投资,这不是地方政府给诱因就够的,要有政院、金管会更完整的政策配套,需要强化资产管理业务自由度,放宽全权委托之投资商品限制,开放投资国内外私募基金、基础建设基金等,并支持金控或金融机构跨公司之专业整合,才能吸引大型PE基金、创投进来,才能吸引更多人才、发展商品。
地方政府提供投资专案或税负诱因是很好的起点,有些城市为吸引长期资金进驻会发永续城市债、智慧城市债、社会债券,新加坡也用影响力投资吸引了私募股权基金,甚至有些绿电商品有高于7%报酬率,因此必须有长期资金可投资、收益率好的政策诱因与商品,才能吸引全球长期资金来投资。
王俪玲强调,「家族办公室」的发展台湾很有机会,因为台湾是有人才的,但同样的问题,仍待政策加大力度给予支持。
新加坡许多私募股权(PE)业者都是台湾人过去发展的,台湾人才外流是因为台湾目前税负诱因与商品不够开放,家族办公室不只做投资,还要做传承、税负规划,台湾许多金控在海外发展,都培育许多人才,若本土也发展家族办公室,这些海外人才可以调回。但「人才与资金」都是跟着市场诱因机制走,要做资产管理中心也要把家族办公室拉回台湾做,才有可能壮大资产管理市场。
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