鲜乳标示恐转弯 今开协调会

卫福部去年6月5日预告修正「鲜乳保久乳调味乳乳饮品及乳粉品名及标示规定」草案，保存期限超过30天乳品可标示为「延长保存期限鲜乳」、「长效鲜乳」或「ESL（延长效期）鲜乳」，该草案预定今年7月生效，但遭产业界极大反弹。行政院上个月定调，保存期限在14天以下才能标示鲜乳，但外传食药署接获美日关切，政策恐转弯。政院今召开协调会，邀集相关部会与产业共同讨论。

行政院食品安全办公室主任许辅13日表示，今早先由农业部召集酪农开会，下午则是卫福部召集食品产业业者讨论，主要是帮助酪农提升国产鲜乳标章的位阶，国产鲜乳标章才能称为鲜乳，同时修正CNS国家标准，与国际接轨。

针对政策恐生变，许辅强调，并非受到美日关切，各国都是透过WTO程序，并提供相关意见参考，「不能说施压，一切都是依照WTO机制进行」。

食药署表示，去年透过WTO技术性贸易障碍协定（TBT）通报会员国周知草案，日本于8月要求我提出「在相同热处理条件下，以保存期限作为品名标示区隔之科学佐证」。

美国分别于7月及8月透过美国商会及美国在台协会，指所订效期超过30日或14天以上之产品标示为「长效鲜乳」或「长效乳」几乎影响所有进口鲜乳，已违反对WTO不歧视、国民待遇及最惠国待遇等原则，强烈建议台湾维持长久以来适用的CNS定义，并确保任何法规的修订应基于客观与科学观点。

中华民国乳业协会秘书长方清泉强调，法规对「鲜奶」的定义过于模糊，高温杀菌、冷藏储存的标准缺乏明确规范，影响本土鲜奶的市场竞争力。他进一步指出，台湾鲜乳从牧场到餐桌仅需24小时，但国外乳品需经长时间运输，抵达货架时却依然能标示为「新鲜牛奶」，这对台湾酪农而言极不公平。

农业部表示，将以保护本土酪农为优先考量，并与酪农站在相同立场，坚持「一定期限内之乳品才能标示为鲜乳」，不过，法规由食药署主管，后续政策调整仍需尊重食药署的评估与决策。