《华尔街日报》23日报导,中共解放军已做好比以往更充分的准备以包围台湾,切断台湾对外联繫,迫使其屈服。美国战略暨国际研究中心(CSIS)主任林碧莹表示:「美国和台湾普遍有共识,只要中国愿意,今天就能对台湾进行隔离或封锁。」这报导并画蛇添足地指出,空袭台湾基础设施、海空抵近巡航监控航道、阻止商船进入和瘫痪网路等四大步骤,将封锁台湾与攻台混而一谈。
其实攻台和封锁并不相同。在攻台作战上截断台湾的海上交通线(包括网路),通常是将其列入攻台的先期作战上。先期作战主要在软化与瘫痪台湾的抵抗能力与意志,时间的长短则视台湾的抵抗意志而定。
由于大陆一直将「台湾有事」认为是其内政问题,所以说「封锁」是外行,他们的说法是「关闭」,这也就是大陆最重要的涉台智库近期一篇论文提议,北京可择期重启对台「内战行动」,内战完全是一国之内的事。而美方的智库也称:「短期而言,大陆採取隔离的可能性比封锁或入侵更大。」
无论隔离或封锁,大陆都会将施作区域减到最小,至少让台湾东部留出自由航行海域,只要中共一宣布画定隔离或封锁区,所有这条航线上的船运保险费将巨增,有擅闯者当然会遭到飞弹、鱼雷、水雷等的攻击,受击者责任自负。因此那些说会支援台湾的国家,最后也只剩下兵力在封锁区之外,而必须闯关的能源与军火补给船还是需要我们自己的兵力去接护。
而如今的封锁早已不再是潜舰的单一威胁,已变成结合潜舰、水面舰、空中与攻船飞弹的高强度打击,因此海军不应还固执地守着巡防舰不放,必须要靠有超强防空能力与场外攻潜能力的驱逐舰挑大梁,海军更需要恢復早年大兵力分季、分海域、夜以继日长时间的对抗型护航操演,以砥砺战力。
除军力外,政府预定27日将在台南举行「全社会防卫韧性」实地演练。基本上过去都有类似的编组活动,政府现在扩大宣传,对内提高人民临战的士气,对外则宣传我国已全民备战。然而这种防卫韧性不能与军事动员相抵触,战时军方的战损补充、机场跑道抢修、受损舰艇的抢修与大批野战伤患的分级处理与收容等,绝对是最优先的;其次是老幼妇孺的疏散与安置、动力资源、粮食与油籽类、饮水、药品等的储存,应该会在整合演习后发现迟滞难行之处,而有所改进。
但是千万别把「全社会防卫韧性」与「全民皆兵」搅和在一起,一旦搞一人一把枪,把非军人的年轻人推上前线或孤守巷战,这些没有军籍、军阶的民眾,将无法享有《战争法》对待军人的权益。(作者为海军退役中将)
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