为恶老板埋单 垫偿基金66亿呆帐

许多雇主经营不善时，往往会积欠劳工工资、退休金或资遣费，为保障劳工，《劳动基准法》订定积欠工资垫偿基金制度，当雇主发生歇业、清算或宣告破产时，劳保局将垫付并向雇主追讨，据统计，截至2024年仍有超过66亿元未追回，追偿率不到2成。劳保局强调，将积极维护债权。

劳保局统计，从1986年至2024年为止，垫偿基金累积已垫偿82亿9547万余元，但仅追回16亿3711万余元，追偿率不到2成。劳保局普通给付组长刘秀玲坦言，公司会积欠劳工薪资，并且走到清算、歇业时往往已经经营不善，没有现金流，因此追偿难度相对高，但2016年劳基法修正把劳工薪资列为第一顺位抵押权后，目前追偿率已大幅增加，近几年追偿率已达26％。

随《劳动基准法》及《劳动基准法施行细则》于2015年修正，将积欠工资垫偿基金垫偿范围扩大，增加实际垫偿金额及财务压力，该基金累积未偿金额快速增加，且逐年垫偿金额大于偿还金额。

近几年如华映清算后垫偿8亿余元、远东航空垫偿2.9亿元等案件，近年也积极追讨，如在远东航空停业后已讨回2.8亿元。截至2024年年底，垫偿基金余额达196亿元。

为增加追偿比率，刘秀玲说，由于垫偿后向雇主追偿为循民事法院程序，过程相对较长，为加速处理程序，劳保局会在垫付后就函请事业单位于7日内偿还垫款，只要经法院审理后取得债权会定期查调事业单位财产状况，若有可供执行财产，会积极声请强制执行，如果事业单位曾有劳退旧制劳工，还会请地方政府召开劳工退休准备金请求人会议尽速结清，以利后续追偿。

全国产业总工会理事长戴国荣说，目前垫偿基金垫偿后仅能向事业单位追讨，无法向负责人追讨，若有事业单位恶意倒闭，政府恐怕难以讨回，应要研议透过修法或其他方式补强，而不是企业倒闭后负责人就没事。