北京反制关税战的软硬虚实

在中国大陆以对等反制34％关税的强硬态度回应美国后，川普丢出将再对中方加徵50％关税的震撼弹。随着大部分国家对川普做出「有限反制、寻求对话、尽快休战」的态度，情势已日渐清晰：川普表面上是不分阵营对世界各国宣战，但最终还是演进到美中对垒的二元格局。

川普4月2日洋洋洒洒罗列对全球开徵对等关税的清单时，很多人认为这次贸易战是无差别针对所有与美国有贸易逆差的国家，但这个动作事实上起到「忠诚度测试」的效果。例如，越南、日本领导人立即向美方致电，除表示不会反制外，也寻求折衷之道；欧盟虽然因川普的俄乌政策而对美方相当恼怒，但最后还是以有限度的关税反制加上释出谈判意愿，作为止损点。相信不久后，川普会对所有示弱的国家表达延期徵税或部分豁免的意愿，但仍保留施压空间。

然而，中国大陆的反应显然让川普没有撤回的余地，只会让美中关税大战的火车对撞加速到来。但北京的反制措施是否属于不理性的决定，还要再深入观察，因为北京目前的因应策略仍可看出「软硬虚实」相结合的特质：

第一，以牙还牙，后发制人。北京未改变2018年首轮美中贸易战时「奉陪到底」的强硬态度，甚至搁置了当年「边打边谈」策略，而是要求川普撤销新增关税作为谈判前提。不过，北京并未改变传统「后发制人」逻辑。

后发制人的最大好处，一是有观望空间，二是有道德优势。因此，一旦川普接下来真的再加50％关税，北京必会以牙还牙。反之，川普若按兵不动，北京也不会主动对美加税。

第二，政经分离，官民区隔。2018年美中首轮关税战很快蔓延到政治、军事、外交等领域，例如关闭对方领事馆、多回合相互制裁、台海紧张升级，大陆民间反美情绪也达到高峰。不过，这次情形有所不同。首先，川普加税当天，中美军事对话在上海举行，说明大陆不会因贸易争端而切断和美国战略安全的沟通；其次，北京祭出反制关税后立即与境内美商座谈，释出「不反美商」的讯号。

第三，开后门，留后路。北京高调对等反制美国后，香港政府「逆向」表态不会对美加税、维持零关税自贸港地位，相信绝非港府完全独立之决定。果然，港股暴跌次日恒生指数就稳定下来，说明北京释出「不愿和国际脱鉤」的讯号见效。

此外，大陆解禁日本产品进度加快，加上中国大陆国家主席习近平传出月中将访问东南亚，亦说明北京有意接过「贸易自由化旗手」地位，但最关键的还是在于大陆内需能否提振，方能令经济循环正向运转，带动以中国为中心的贸易自由化。（作者为智库研究员）