工商社论》从中美抗争发展看中国大陆的转变

美国总统川普关税战剑指中国，一再加码，对中进口商品徵收关税从10％加10％，再增至54％，不满中国提出报復措施，又陆续把对中关税扩大到145％。

相对于美国的步步进逼，中国保持战略定力，一方面痛批单边霸凌行为，另一方面也快速祭出反制措施，对美国商品课徵关税陆续提升到了125％，报復措施还包括稀土出口管制、打击川普农业票仓，透过出口管制和不可靠实体清单，打击美国科技和军工企业等，藉由对美国企业施压，让川普必须面对选民压力。

早于川普本月宣布「解放日」关税措施数天前，中国大陆採取行动，恢復与日本、韩国原本停滞的自由贸易谈判；当越南考虑严审部分对中贸易时，传出习近平将前往越南访问的消息。不同于川普第一任发动制裁时的仓皇应战，中方这次选择以牙还牙，摆明如川普继续实行单边主义，将更积极拉拢亚洲国家，定位自己为区域内经贸更稳定的一股力量，并准备抱团欧盟抗衡美国。

北京同时向全世界发动认知作战，将加徵关税措施视为美国衰落的证据，为保护主义、霸凌盟友、背弃全球规范的自私行为，显然将此事视为加速东升西降的契机。

川普确实对中国下手很重，正值消费低迷、房地产不振及产业链出走的中国，必将感受到美国关税带来的痛苦结果。但是，随着全球一致将日益纷乱的焦点聚焦于华府，北京在世界上的经贸关系及地位反而提升，逮住机会和美国周旋到底。

观察中国这回多箭齐发的做法，兼顾了点和面，迭加原有的反制措施「加倍奉还」，组合重拳环环相扣。坦言之，川普是想把加重关税当作裹挟手段，要各国乖乖上桌谈判，如愿厚待美国则减免关税，但中国选择正面作战，採取的报復性措施先展位不求饶立场，试探性的出击大于直接的打击，显示了强硬立场，也同时为谈判或进一步升级都留下可能的运作空间。

中国为何有底气跟美国叫板？首先是经济贸易结构发生的转变。跟先前相比，中国对美国的贸易依存度降低，对美贸易占比从2018年的13.7％降至2024年的11％左右；去年对美出口占总出口额的比例，也比2018年下降4.6个百分点。

其次是中国的全球供应链地位趋于稳固，是目前全球唯一覆盖所有工业门类的国家，完整的产业链，提升了对抗衝击与风险的能力。即使美国加徵关税，仍能通过供应链议价权转嫁成本，反而是一些产品对他国有不可替代性，这些年来美国的贸易壁垒不断加码，但是美国人仍无法离开中国商品，而且中国对美出口的含金量更高。

第三则是科技自主与产业升级的加速。美国运用科技封锁手段遏制中国科技发展，迫使中国寻求自主性发展，并加速了国产替代进程，形成制裁－突破－反超的循环。

其中关键在于研发投入大增，政府调拨资源，持续加大对研发活动的资金支持，通过政策与市场机制结合，扶持战略性产业，从川普第一任期发动的贸易战开始，促进中国加速产业升级，不再畏惧美国的科技封杀。

中国在国际市场的多元化布局，也分散对美贸易风险，增强了迴转空间。反而是川普二度上台后，美国与欧洲关系恶化，欧洲国家不得不寻求与中国改善经贸与投资关系，两方出现共抗美国的底气。

中国也加速开拓非洲、中南美洲等新兴市场，提升与东南亚国家的经贸关系。

中美间的关税大战还在持续发展，但由于相对优势不同于以往，北京对于川普贸易施压有序的应对，一方面拓展世界经贸关系，二方面加速产业的升级，让这回的重拳打压演变成调整体质的良机。