美伊谈判 旧戏新唱

美国与伊朗12日在安曼展开试探性接触。这是继调解俄乌战争之后，川普又兴致勃勃地搭起舞台开始新一出谈判大戏。只是这出戏怎么感觉像是旧戏新唱？

之所以说旧戏新唱，是因为这场谈判是旧事重谈，却又充满吊诡。一位伊朗学者说，以色列和美国共和党都反对与伊朗谈判，而川普是唯一可以管得住以色列、压得住共和党的人，所以和川普谈判，伊朗反而有很好的谈成机会。这是多大的讽刺！2018年退出《伊核协议》的是川普，2025年变成伊核谈判成功关键的也是川普。

伊朗为什么希望把握这个谈判的机会？因为长年的经济制裁已重创伊朗经济。而要解除制裁，只有重谈《伊核协议》一途。所以上月伊朗总统罕见地联合几位大老一起向宗教领袖哈米尼游说，希望能放行与美谈判。他们说若这一次再谈不成，川普极有可能对伊朗的核基地进行攻击，战争一开打，最后政权可能垮台。哈米尼终于点头，伊朗于是在3月28日回覆美国愿意谈判。

美国为什么想重启伊核谈判？因为伊朗提炼的浓缩铀浓度早已衝破《伊核协议》限制的3.5％，达到60％，再不用新协议套住伊朗，难保不会衝到武器级的浓度90％。更何况以色列一直游说川普对伊开战。美国只有展开伊核谈判，才能拉住以色列别轻举妄动。

以色列总理尼坦雅胡一直自豪他跟川普的关系。他是川普2.0会见的第一个外国领袖，也是对等关税公布后，第一个进白宫与川普会谈的外国领袖。可是4月7日他的白宫行却被媒体形容为空手而还。以以色列跟美国关系之好，对等关税居然没豁免，这是其一；以色列联合政府的极右派政党反对与哈玛斯谈判，并以退出政府要胁，川普却告诉尼坦雅胡，迦萨应早日停火，这是其二；土耳其总统艾尔段最近老对尼坦雅胡口出恶言，尼坦雅胡希望川普站在他这边，川普却回答自己跟艾尔段私交甚笃，可以帮忙调解，这是其三；最后就是尼坦雅胡想说服川普别跟伊朗谈判，话还没出口，川普就说日期已定了，就是4月12日。

于是我们发现，所谓美以特殊关系原来还是有极限的。川普现在的「新玩具」是对等关税和伊核谈判。记者问川普，之前说要清空迦萨，由美国进驻重建的计画还执行吗? 川普说，「喔，那只是我一个想法。」原来川普已经没兴趣了。过去兴致勃勃的俄乌停火谈判，在普丁刻意拖延下好像暂时也搁一边了。

俄乌停火谈判因为是在沙乌地进行，所以担纲的是美国中东事务特使魏科夫，不是乌克兰事务特使凯洛格。现在伊核谈判登场，担纲的又是魏科夫。伊朗这次是认真准备的，哈米尼指派了负责外交、战略、军事的3个亲信与外交部长配合，一起负责对美谈判。美国这边只有魏科夫一人风尘仆仆南北奔波。

川普的外交可能不是即兴，但优先顺序却很随兴。川普自诩为最会谈判的人，在俄乌停火、迦萨停火、《伊核协议》上到底能谈成哪一个？我们拭目以待。（作者为东吴大学政治系教授）