大陆近来力推「低空经济」,最具代表性的产品当属无人机。大陆制造的无人机因物美价廉,且可广泛地应用在测绘、喷洒化肥等,在幅员广袤的美国深受欢迎。然而,美国政府以国安为由,管制大陆无人机在美销售。不过,根据美国国会去年底通过的一项新法案,给全球无人机制造龙头大疆(DJI)一年时间,至今年12月底,自证其对美国国安毫无威胁,否则将予以全面封锁。
美国参议院去年12月通过2025财年「国防授权法」(NDAA),其中强调因应来自中国的科技威胁,包括供应链安全和高科技产品的依赖问题,无人机也包含在内。
据统计,DJI在全球民用无人机市场的市占率为79%,而其消费级无人机在美国的市占率则高达90%以上,广泛应用在摄影、监控、农药喷洒等多种用途。
值得注意的是,NDAA并未纳入旨在禁止DJI无人机进口美国的「反制中共无人机法案」,反而给予DJI一年时间向「适当的国家安全机关」自证清白。若一年内,DJI未能说服「美国联邦通讯委员会」(FCC),使其宣布该公司对美国国家安全没有「不可接受的风险」,NDAA将要求FCC将之列入「受限名单」(covered list),FCC也不得授权DJI广播其无线电波,以及使用美国固网连线,并禁止其产品进口美国。
DJI在网站View Points发文指出,该公司未被禁止在美国销售产品,并感谢美国无人机社群的支持和向美国国会议员游说。
美国使用者认为中国无人机难以取代。一位北卡罗莱纳州农民表示,他利用无人机为其玉米田进行空中喷洒化肥,一架中国无人机的价格为35,000美元,「美国制无人机的不论性能、操控方面都不如DJI无人机,但价格却是DJI的两倍。」
MIT Technology Review则指出,DJI的总部位于深圳,其周围城镇已形成无人机产业供应链,可将零件的成本压到极低。美国无人机市场规模预估达60亿美元,若将DJI封杀,也不会催生出一个可与之匹敌的美国无人机企业。
「无人机和自动化系统倡导组织」(AUVSI)总裁罗宾斯(Michael Robbins)反对立即实行禁令,该组织呼吁政府透过投资支持美国无人机制造业,使其在能力和成本上,超越中国这个竞争对手。
目前,美方正积极扶植Skydio、Teal和Vantage Robotics 等无人机企业,企图取代DJI。儘管保有技术领先,但缺乏规模经济,且成本过高,不具价格优势,要建立非红产业链,尚有一大段路要走。
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