社评／放下面子 美中可以解决全球问题

大陆国家主席习近平15日结束于越南的2天国是访问，接着前往马来西亚与柬埔寨。访越期间他与越南领导阶层密集会晤，并签署45项有关加强供应链、AI、铁路发展等一系列合作备忘录，越方还承诺将採购大陆制客机；川普总统挖苦两国「密谋搞垮美国」。

习近平出访 川普不安

习近平18个月内再度访问越南，是任内第4次访问，苏林去年8月担任总书记后立即出访北京，显示双边政治关系的重要性。这次访问早已安排，与川普于2日点燃的「对等关税」震撼弹没有直接关联，但「时机巧合」使访问显得敏感，特别是中国与越南分别是美国的第一及第三大贸易逆差国，也是对等关税的优先目标，两国会不会联手反制受到高度关注。

习近平与苏林会谈时强调，中国与越南要增强战略定力，共同反对单边霸凌行径、保护主义、单边主义，虽未点名，显然剑指美国，川普在答覆媒体询问时表示，「我不怪中国，我不怪越南。会议就像是在讨论『我们该如何搞垮美国』」，美中隔空交火，火药味浓厚。

无论是关税、贸易或外交布局，大国外交动见观瞻，影响更是重大。川普引爆经贸核弹后，中国大陆是唯一宣示「奉陪到底」并採取报復行动的国家，习近平此次出马，颇有与川普一别苗头之意，而越南如何周旋在两大强权之间更是耐人寻味。

越南夹处中美两强之间，一贯採取平衡策略，在政治上支持中国，在经济上依赖美国，在安全上自主。苏林向来访的习近平保证，坚定奉行一个中国政策，支持中国实现统一大业，坚决反对任何台独分裂行径，重申越南的立场。

越南去年对美出口1420亿美元，顺差1230亿美元，仅次于中国大陆的2704亿美元与墨西哥的1572亿美元，因而被川普课徵高达46％的对等关税。苏林在第一时间与川普通话，表态愿将自美国进口关税下调到零。白宫高级顾问纳瓦罗旋即打脸，表示这远远不够，即使双方将关税降至零，贸易逆差仍将达到约1200亿美元，问题在于非关税障碍的欺骗行为。

当全球陷入川普「对等关税」的困惑与混乱不可自拔之际，习近平依计画展开越南、马来西亚及柬埔寨的国事访问，说明长时期的外交努力在关键时刻的重大作用。

川普关税战 见好就收

越南自2016年起奉行「竹子外交」，强调韧性与弹性，利用COVID-19疫情及美中高科技脱鉤，积极吸引科技业投资，同时加入《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）及《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）提升经济与外交地位，得以在美中竞争中左右逢源，成为受益者，但大量对美贸易顺差如今成为川普打击的对象。

在拜登政府的战略设计中，东南亚国家是建构抗中联盟网络的关键，中国则拥有在地优势，双方势力在区域内虽有消长，尚能勉强维持稳定平衡，川普片面、极限式关税打破了现状。川普希望与中国达成「大交易」，除平衡双边贸易，更希望中国大量投资美国产业，让美国再次伟大，但中国态度强硬，寧愿背负高达145％关税也不肯就范，一场毁灭性的贸易战似乎难以避免，这个发展出乎川普意料，东南亚国家则需面对在美中间选边的压力。

从川普应付乌克兰战争的态度到对等关税连盟友与伙伴也不放过，许多国家感到心寒与不安，但因不愿开罪川普而採取观望态度。《华尔街日报》形容中国正以一个「全球稳定支柱」的形象出现；法国《世界报》社论说，川普正促成一个绕过美国的新世界。

无从想像歷经20世纪长期繁荣的人类，进入21世纪后会启动以毁灭对方为目标的战略攻势，川习之间显然有战略误判与面子之争问题，期盼双方放下身段恢復沟通对话，以化解全球危机。关税战由川普发动，球自然在他手中。