美国总统川普一再批评联准会(Fed)主席鲍尔,并扬言虽依法联准会主席不得轻易解职,但美媒指出,川普若选择与Fed升高对抗,则可透过广义解释法律中的「正当理由」、利用推翻过往判例,以及打造影子接班人等3个政治途径,来让鲍尔解职或削弱其影响力。部分Fed前官员及白宫高层则认为,未来若发生经济恶化,留任鲍尔可以让他顶罪,成代罪羔羊。
综合《巴伦周刊》与其他外媒报导,川普21日在真实社群发文,称鲍尔是「大鲁蛇」(loser,输家),并再次呼吁预防性降息。鲍尔16日警告,若通膨失控,Fed可能无法如常降息,他也强调,Fed的独立性受到法律保障,主席无法被任意免职。
鲍尔任期至2026年5月,已表明不会主动辞职,儘管如此,川普仍可能寻求法律或政治手段逼迫鲍尔下台。
现行法律仅允许总统在有「正当理由」的情况下解除联准会理事,这是一个相对模糊的标准。不过有法律学者认为,Fed在疫情后误判通膨为短期现象、未能及早升息,可能构成正当理由。外界也有讨论,让鲍尔留任Fed理事、但解除其主席一职的可能性。
外界正密切关注最高法院审理的「汉弗瑞执行人案」(Humphrey’s Executor),该判例禁止总统在无正当理由的情况下解雇某些官员。川普政府表态支持推翻这项判例,万一成功,将会动摇长期保障独立机构领导人,免于政治性解职的法律基础。
报导指出,即便川普不直接解雇鲍尔,政府仍可以任命一位影子主席,在上任前介入市场,引导预期。他可能会公开与鲍尔唱反调,削弱现任主席的公信力,释放货币政策即将转向的信号。
投资机构品浩的分析师指出:「儘管川普的言辞对鲍尔施加压力,他最终仍不太可能真正开除鲍尔。我们不认为引发一场法律战或债券市场的剧烈反应,对川普政府而言是值得一搏的。」
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