歷经数月艰难谈判,美乌4月30日终于签署一项经济伙伴关系协议。根据协议,两国将创立一个共同基金以资助乌克兰重建,美国则可以投资并优先取得乌克兰重要的稀土与矿产资源。该协议并未纳入乌国原先希望取得的美国安全保证,但仍保有自然资源控制权。
美国财长贝森特与乌克兰第一副总理史维里登科(Yulia Svyrydenko)30日在华府签订协议。贝森特表示,透过创立「美乌重建投资基金」的方式,美国可以与乌克兰共同投资并开採珍贵的矿产资源、加速当地经济復甦,并偿还总统川普要求的美国军事援助。
贝森特声明中表示:「此协议清楚地向俄罗斯表明,川普政府坚定支持以自由、主权且繁荣的乌克兰为核心的和平进程。」
史维里登科在X平台表示︰「开採什么与在哪开採由乌克兰决定」,且「地下资源仍归乌克兰所有」。她表示,美乌将共同管理并拥有该基金,各占一半股权。基金将由新的石油、天然气与矿产开採执照收入资助,这些收入的一半将直接流入该基金。
史维里登科指出,该基金将投资矿产与油气开採及相关基建,具体项目由双方共同决定,投资范围仅限于乌克兰境内。美国也会出资,但她并未说明具体金额,且该基金在两国都不会被课税。
史维里登科表示,美国除了直接的财务捐助外,还可能提供新的援助,例如为乌克兰提供防空系统。美国并未正面回应此事。
今年2月,川普与乌克兰总统泽伦斯基在白宫爆发严重争执,美国副总统范斯也加入战局,导致美乌矿产协议难产。但川泽上周在教宗方济各葬礼场边对谈后,双方关系已有改善,川普后来表示,他相信泽伦斯基「希望促成和平协议」。
川普在内阁会议中表示:「稀土很稀少,而他们(乌克兰)拥有很多。我们签订协议保障资金安全,就可以开始开採。」
根据该协议,乌克兰对美国不承担任何债务义务。但川普依然将此协议视为美国追回部分援助的方式。据美国国务院估算,美国迄今已对乌克兰提供约665亿美元军援。
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