职灾死亡多菜鸟 桃市吁修法防范

行政院会1日讨论《职业安全卫生法》修法，桃园市副市长苏俊宾分析数据发现，职灾死亡案逾半都是新进1年内的菜鸟，另外营造业也超过一半，且移工是本劳的2倍，呼吁修法应加重业主的职安教育责任，投入经费做风险预防，并善用智慧科技辅助，以有效降低菜鸟和移工职灾。

苏俊宾爬梳数据发现，桃园市近2年共发生71起职灾死亡案，其中年资未满1年的劳工39人、占总数55％，1至3年8人、占总数11％，年资3年内的职灾死亡率高占2/3，与全国趋势接近。另营造工地职灾死亡率最高，死因以坠落与滚落占近6成，且移工几乎是本国人的2倍，显示外劳多从事高风险工作，却未获足够保障与支持。

「越高风险应给越有经验的人来执行，但缺工导致都是缺乏经验者在做！」苏俊宾呼吁把「向上追溯雇主责任」和「资浅者的教育训练与培力」都纳入职安法修法，并完备相关配套，避免层层转包后，法律责任仍集中在底层承揽者，真正握有资源与主导权的上游业主免责而轻忽。

苏俊宾强调，向上追溯雇主责任除「事后赔偿责任」，应同步明定「事前预防义务」，促使上游业主在工程初期，即投入足够的风险评估经费、落实安全防护设备配置，甚至要求达一定规模的业主投入资源，导入智慧科技防灾，如运用IoT智能感测器即时监控震动、温度、气体异常，结合AI影像分析预警高风险行为，或设置电子围篱保障危险区域安全等，这些技术已具成熟性与可行性，应纳入法制规范。

苏俊宾说，移工语言不通，应以跨国语言辅导，确保所有劳工都能充分理解职场环境作业规范、防护流程与高风险工项，减少职灾。