川普试图藉关税战带领美国重返伟大,殊不知却在国际社会掀起新一轮「疑美论」;他反覆放话要北京尽速来谈,习近平至今仍好整以暇消极回应。这场胆小鬼赛局无论是何人胜出,抑或两败俱伤,都将对现行国际政治体制带来无以预估的衝击。
鑑于国内各产业游说,川普有意调降中国大陆部分关税。对此,北京虽强调「中国不跪」,但也降低批判声量,据传有意派团到华府重启谈判。显见川普与习近平虽自我克制,但为保全自己输不得的顏面与领导威信,无人愿意先服软,子弹还会再飞一阵子。
然而,川普面临的问题远比习近平多。俄乌战争、中东危机、关税谈判与大国竞争等,都让他分身乏术,且目前执政团队仍未完全就位,实在很难从早有准备的中共讨到便宜!
民调显示,川普不仅是近70年来就任百日最差满意度的总统,全美抗议浪潮更衝击他的票仓;诸多评论更直指,关税战非但无法逼习近平就范,反而创造有利于中国大陆远交近攻的国际环境,美国等于是「未蒙其利、先受其害」。具体而言,通膨与经济衰退已在眼前,与欧洲和东亚传统盟邦情谊也面临考验,遑论先前共同制约中共挑战的民主同盟已不在川普政府的战略蓝图。
尤其,川普盼尽速与习近平直接谈判,无疑是缘木求鱼。看到泽伦斯基在白宫的遭遇,中共岂有让最高领导人遭羞辱的可能。若没有双方先遣作业铺垫,元首峰会绝无可能举行,川普期待本月召开的「川习会」早已幻灭。
事实上,这场关税战是美国针对中国大陆的强权游戏,川普现阶段重新洗牌经贸规则只是序曲,争夺全球地缘政治版图的大国竞争才是主戏。但中共绝无可能毫无准备,除了积极在高科技持续突破,也没忘记经营与周边邻国的双边关系。习近平近期出访东南亚及中亚,就是要藉由睦邻外交巩固周边关系,防范美国重回围堵路线预谋反制之道。
国务卿卢比欧曾表示,川普政府的台海政策就是防止中共军事胁迫行动,反对两岸任一方片面改变现状。然而,自美国在台协会主席罗森伯格1月底突然被请辞,该职位悬缺至今,加上亚太助卿人选迟迟未定,强烈反中的正副国安顾问也遭川普解职,种种迹象都表明,台海不是他的外交政策优先选项。
国际情势瞬息万变,当有学者呼吁川普「管管台湾」,代表美国已出现担忧台海失控的声音,民进党勿为巩固政权而继续操弄大内宣误导国人,美国关切台海和平不等于台湾能高枕无忧,赖政府应切实看待关税战及美中竞争对我国际地位与台海现状的衝击,以免届时腹背夹击而慌了分寸。(作者为国家政策研究基金会副研究员)
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