瞄准15类 陆整治市场准入壁垒

为营造良好营商环境，大陆国家发改委、商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》。整治重点共15大项，包括，对外企、外资设置准入限制、无故拖延审批，以及中央放行地方审批等不一致情况，集中清理整治工作为期半年，要让「非禁即入」落地生根。

中新网报导，此次清理整治重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式，设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。

具体整治重点主要包括，国家层面已放开但地方仍在审批；审批依据法律效力不足；行业壁垒造成准入规则不平等；政府监管能力不足不敢进行审批；违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；审批权下放形成区域间市场壁垒；对外地企业设置准入限制；违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求，违规设置外资企业准入限制。

此外，还有因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规画、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责；准入要求设置矛盾，互为前置条件；告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险；准入标准过高、审批流程过长；无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关手续；与国家发展改革委已通报的违背市场准入负面清单典型案例类似的违规情况；其他违背市场准入制度要求的情形。

针对清理整治工作安排，《通知》要求全面梳理涉市场准入相关规定文件，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况，要一律纠正；对既无上位法依据，又无相应法定程序设立的市场准入规定，要一律废止。

《通知》还称，清理整治行动透过多种管道徵集违背市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害经营主体合法权益等各类问题线索，民眾可通过以下途径向大陆发改委和各级发改委部门反映有关情况。做法包括建立全大陆统一的网路线索徵集管道等。（更多精彩内容请下载《翻爆》APP）