防洗产地惹争议

对岸汽车制造商比亚迪据闻将以泰国为基地，生产汽车出口台湾，引发台湾业者紧张。经济部回应将针对第三地转运行为，备妥4项措施应对，包括监控进口量与加重洗产地处分，并可能限制进出口行为。经济部维护业者利益，立意良善，但若执行手段不当，不仅伤害消费者权益，也可能引发贸易纠纷，让我国沦为不守国际规则的世贸成员。

由于台湾禁止从大陆进口整车和底盘，并违反世贸规则要求车厂逐年提高本地供应链比例，因此比亚迪拟以泰国制模式避开台湾禁令，是合理的商业行为。经济部的反制对策需深入了解世贸原则，以免产生台泰贸易纠纷。

国际贸易有所谓洗产地和原产地规则。洗产地指第一国的企业欲出口产品到第二国，为规避贸易障碍，假造适用低关税或免关税的第三国制造证明。而原产地规则，是指各国都会设定被其认定为当地产品的门槛条件或规则，只要符合规定，就会提供当地生产的原产地证明，让厂商据以申报生产国的低关税或免关税出口。

比亚迪2022年初在泰国罗勇府的东部经济走廊投资179亿泰铢设立泰国厂，2024年启用，生产电动车和混和动力汽车，预计年产量15万辆，供应当地和亚太市场；比亚迪也在台湾完成商标注册，的确有意进军台湾市场。在此状况下，比亚迪泰国厂的汽车能否出口台湾，就看是否能符合泰国汽车的原产地规则，若能，那这些汽车就是「泰国车」，得以和他国汽车同样适用台湾对汽车进口的各种要求；若因用了对岸零件，就对其特别刁难，就会因歧视而引发世贸组织禁止的「非歧视原则」。

而若经济部坚持，汽车进口必须先取得交通部核发的车型合格证明书，比亚迪当然也可以向交通部申请核发，交通部必须以和外商一样的标准，一视同仁地处理其申请核发。若比亚迪取得证明，自然可以和一般进口车一样，缴交关税和货物税后在台湾市场销售，以更具竞争力的价格讨好消费者购买。这原是好事一桩，也是台湾广大用车人引颈以待的更多选择，但经济部却闻陆色变，连一家法律上属于泰国公司的比亚迪泰国厂也想强加洗产地之名加以歧视或禁止，恐怕只会引发台泰间的贸易纠纷，既不利于台湾广大消费者，也不利于台泰间非官方关系的发展。

经济部关切台湾车厂发展，用心值得肯定。但传统保护政策已被市场证明失败，必须改弦更张，以免既牺牲消费者，又未能将产业发展成功，对「台湾奇蹟」抹下一道更深的阴影。（作者为中华货币金融协会理事）