北约国防支出增至GDP5％ 西班牙不甩

北约成员国22日同意将国防支出目标提高至GDP的5％，以响应美国总统川普的要求。但西班牙总理桑杰士认为无需遵守，认为只需花费2.1％即能满足联盟要求，并已在峰会前达成协议，不必提高至该水准。

路透23日报导，北约秘书长吕特提议，将北约核心国防开支目标从GDP的2％提高到3.5％，并在网路安全、为军用车辆改造道路桥梁等相关项目额外投入1.5％，以达成5％目标。北约官员急于在25日峰会前达成共识，但桑杰士迅速宣布西班牙不必达成此目标，他们只需花费GDP的2.1％即能满足北约的核心军事需求。桑杰士在西班牙电视台发表讲话时表示：「我们完全尊重其他国家增加国防投资的合理意愿，但我们不会这么做。」他认为，如果西班牙试图实现这一目标，就代表必须大幅削减国家退休金等社会支出，或提高税收。

此举激起其他成员国的愤怒，他们担心这可能会破坏精心制定的方案，改变川普对该联盟的看法，以及影响北约威慑俄罗斯的力量。

根据北约估计，2024年西班牙的国防支出占GDP的1.24％，约172亿欧元，是北约成员国中比例最低的国家。北约官员认为，随着美国将军事重点转向中国，欧洲需要承担更多自身安全责任，增加国防支出，应对来自俄罗斯日益增长的威胁。

桑杰士的立场可能使自己与川普在峰会上发生衝突。川普经常指责欧洲国家在国防上投入不足，并威胁如果欧洲国家达不到目标，美国将不会提供国防保障。川普20日表示，西班牙「必须支付其他国家必须支付的费用」，并指责马德里因国防支出较低而「臭名昭彰」。然而，他也表示，因为美国长期以来投入大量资金保护欧洲大陆，所以不需要达到新的目标。北约称，华盛顿在2024年的国防支出约占GDP的3.19％。

北约外交官表示，支出承诺文件中的措辞，将从「我们承诺」改为「盟友承诺」，让西班牙可以对外表示该承诺不适用于所有成员国。吕特致函告诉桑杰士，西班牙拥有「决定自己主权道路的灵活性」，以实现与北约商定的军事能力目标。但联盟官员仍怀疑西班牙能否像桑杰士所说，仅花费GDP的2.1％来实现目标，而且这些目标是保密的，因此其成本无法独立核实。