美国「对等关税」暂缓期即将于7月9日截止。英国《金融时报》1日引述知情人士报导,在大限临近之际,川普政府正调整谈判策略,从寻求全面互惠协议转向分阶段协议,以期迅速取得成果,并避免对部分国家恢復开徵高额关税。目前看来,美国与印度、欧盟的谈判都在朝这方向走。

据报导,美国官员希望与最积极投入的国家达成「原则性协议」,这些国家一旦同意这些范围较窄协议,将免于更严厉的对等关税,但在针对更棘手问题继续谈判期间,仍需承担现有的10%「基准关税」。

印度正寻求与美国在本周内达成一项临时贸易协定,以避免川普政府徵收高达26%的对等关税。这一临时协定将为全面双边贸易协定奠基,而美、印两国计画在秋季之前,完成全面协议的第一阶段内容。

不过,美国还在考虑对关键产业徵收关税,这仍然为谈判增加复杂度。路透1日就报导,欧盟愿接受与美国达成一项贸易安排,包括美国对欧盟许多出口产品徵收10%基准关税,但欧盟也希望协议内容涵盖商用飞机及零组件、药品和半导体等产业。目前美国正在对这些产业展开国安调查,为未来加徵关税铺路。

《金融时报》还报导说,这种双轨制,即一边威胁徵收新关税,一边又对达成协议持开放态度,凸显出各国与川普谈判所面临的困难度。

此外,针对那些在关税大限前未达成协议的国家,川普将如何设定新的对等关税税率,目前也还不清楚。白宫发言人李威特6月30日表示,川普正与贸易团队商讨,为「欠缺谈判诚意」的国家设定关税税率。

川普6月30日则在「真实社群」平台发文,指日本不愿进口美国稻米,反映美国宠坏了各国。他表示非常尊重日本,但批评日本正面临严重的米荒,却仍拒绝接受美国稻米。川普并似乎扬言对日本祭出新关税,称「我们会发一封信给他们,我们希望未来许多年内,继续跟他们保持贸易伙伴关系」。

日本内阁官房长官林芳正1日在记者会上表示,为达成符合日美双方利益的贸易协议,将继续积极推进与美国磋商,但「日本不会考虑在关税谈判中牺牲农业」。日本一直把稻米作为「禁区」来守护。

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