晶片换稀土 美中谈判更灵活

先前即便美国川普总统取消AI晶片三级管制的措施，但仍坚持辉达H20晶片不得输往中国，未料后续在黄仁勋执行长不断游说，以及美国在整体贸易战略考量下，做出新的政策调整，其中隐含晶片换稀土的美中谈判框架。

也就是说美国突然放行H20晶片出口中国，背后有多重意涵，这不仅是单一的贸易决策，更是美中科技竞争中一场复杂的策略调整，主要是着眼于有限开放与技术控制、辉达与美国企业的利益考量，更反映出美国不再是简单的全面封锁中国大陆，而是在维护自身技术领先地位、国家安全利益与企业经济利益之间寻求平衡的结果，同时这也显示双方在科技领域的博弈将会持续，且未来将採取更为灵活和策略性的手段。

H20是辉达为符合美国出口限制而特别为中国市场设计的降规版AI晶片，但仍具备出色的推理运算能力和完整的软体支援，美国这次调整出口政策的目的是透过「有限开放」的方式，让中国的AI开发者继续对美国技术产生黏着度，建立对美国技术的依赖关系，而不是彻底切断技术来源，导致中国完全走向自主研发。

若完全禁止辉达产品出口到中国，中国企业将加速自主研发，恐让华为等中国本土厂商在全球市场上壮大，削弱美国及其盟友的竞争优势。透过持续输出降阶产品，美国试图以技术圈养策略，防堵中国在军民融合领域快速发展。

事实上，黄仁勋曾表示，因先前的出口禁令，该公司面临数十亿美元的库存损失，故辉达也一直积极游说美国政府放行H20，让该公司在中国维持一定的市占率；至于美国政府希望推动更广泛的美国AI堆迭战略，涵盖晶片、作业系统到AI模型等各个层面，透过允许H20出口，美国企业可继续参与全球AI生态系统，确保美国技术仍是业界标准。

更重要的是，辉达晶片的决策是美中谈判拼图的一部分，可能是美国换取中国在稀土矿物等其他领域承诺的筹码；毕竟中国在稀土生产方面拥有绝对优势，其稀土产量曾占全球95％以上，现阶段也有60～70％的市场比重，在全球稀土储量与生产居主导地位；中方在稀土加工与精炼的垄断更是显着，中国在稀土精炼产量上占全球份额高达90％以上，特别是重稀土的精炼产能更是高达99％。

面对中方对于稀土拥有绝对的管控权，美国虽积极寻求稀土供应链的多元化，包括开发新的矿源、投资环保技术和推动稀土回收，以减少对中国的依赖，但目前进程皆有限，此则更加凸显美方欲藉由辉达H20晶片的开放，期望在下次美中关税谈判时能获得中国关键矿产更多的资源。（作者为台经院产经资料库总监、APIAA院士）