大罢免把民主搞成内战

在政治对立的台湾，选举期间总有着激烈对抗、衝突，弄得人心不安。还好，藉由几次的修宪、修法，原则上两年才会有一次大选，社会总有些时候可以休养生息。但这次大罢免所掀起的人民衝突，居然比选举更严重，「仇恨值」更高，这是怎么回事？

柯建铭说「不去罢免，非台湾人也」，赖总统说要去除「杂质」。在街头拍照会被质问是否是中国人搜集情报，许多表态「反大罢免」的小民遭到网路霸凌，街头也出现多次口角甚至肢体衝突。不同立场的朋友家人之间，要嘛是尷尬，要嘛也为此衝突。

再看「大罢免」一方的理由，更是触目惊心。绝大部分呼吁大罢免的人，都不是针对罢免对象——自己选区立委的缺失，而是概括指控全体蓝白立委都是中共内应，意图藉由瘫痪国政促成共军侵台。

天啊，在这样的理由下，这些人根本是叛国的敌人，哪有任何妥协对话的余地？当然应该全面歼灭，驱逐于国会之外。而支持叛国贼的人民，就算不是共犯，就是愚蠢或奴性重，自然是应被谴责的杂质。在他们看来，这种敌我之分，不是「民主对话」能够处理的，国家已进入不流血内战状态。

然而，这些指控的证据呢？只要有一点「通敌」的蛛丝马迹，检调机关早就该发动侦办。尤其我国的《国家安全法》与《反渗透法》，要件极为宽泛，如果蓝委集体为中共喉舌，抗中保台的人应该提出告发，绳之以法。为何只发动罢免行动，咒骂所有「反大罢免」的同胞？

因为毫无证据！这些指控纯属猎巫、诽谤，目的只在煽动民眾的憎恶心与亡国感。最根本的动机乃是在藉由世所罕见的大罢免，在1/4的低门槛下，否决2024年立委选举的结果，让民进党抢回立院多数。

民进党也知道，在正常体制下，「大罢免」无法自圆其说。这些罢免对象都是区域立委，照理说应一个个观察他们作为立委的表现如何，具体说明他们该被罢免的「个别」原因。然而这样细致的运作，无法掀起「大罢免」狂潮。

例如，童子贤指控傅昆萁用恐吓、施压的方式干扰捐款，无论是真是假，这个罢免的理由都与其他立委全然无关。怎样找出一个能适用全体国民党立委的罢免理由，而又能激起绿营基本盘义愤填膺出来投票呢？抹红、芒果乾这一套就出来了。至于这套抹红战术，让麦卡锡主义重现台湾，又会造成人民对立，他们一点儿也不在乎。

在抹红之外，其他大罢免的理由就更荒谬了：立法院杯葛行政院法案、国会调查权的法案被宣告违宪、删预算、立法普发1万元、修法提高宪法法庭评议与裁判门槛等，明明都是见仁见智的法令政策，其中还有不少是「仿效」民进党的作法，绝对没有邪恶到要「剷除」之地步。

更何况，在行政、立法分立的「分裂政府」体制，行政院没有主动解散国会的权力，那行政院若不肯谦卑妥协，在法案、预算战场上必然全盘皆输。要改变，只有请立院多数党参与组阁，要不然就是等着下一次立委改选。

总之，就是少数不肯认帐，拿不到立院多数，光拿行政院还不满意，在民意未过半的情况下，抢立法院多数。用一句流行话，民进党「既要又要还要」，要不到，就扣帽子打内战，挑起人民之间的对立和分裂。还好意思说罢免是公民权利，却不说这是滥用权利的作为。

不想内战，厌恶操弄的人民怎么办？只有让挑起内战的人尝到败战滋味。否则，以后就等着年年投票，天天吵架吧。（作者为国立政治大学法律学系副教授）