对等关税实施 一路黑箱到底

美国对等关税7日正式实施，日前美方宣布台湾的对等关税是20％，高于邻近竞争国日、韩的15％，赖总统第一时间定调20％是「暂时性关税」，将继续争取更有利更合理的税率，但国内产业面临的衝击已经开始，眼见苦日子就要来了，立法院外交国防委员会7日由民进党籍召委安排的台美对等贸易谈判相关会议却採取「秘密会议」，继续盖牌，国人对于谈判内容除了税率之外仍一无所知。

吊诡的是，7月31日行政院还说，台美已完成技术性磋商，正研拟联合声明，结果不仅没有声明，主谈人行政院副院长郑丽君在3日就返国。而台湾7日中午12点，美国新关税正式生效，但赖总统却早就定调台美有签署保密协定，确认最终税率前不得公布谈判细节，因此连国会要监督，民进党召委都要求只能召开秘密会议，这不免让台湾民眾怀疑，谈判内容是否有过多的让步，以致赖政府不敢公布，以免引发民意大反弹。

领导人的价值在稳定企业与人民信心。1930年代经济大萧条，美国总统罗斯福以广播的方式对美国人民进行「炉边谈话」，清楚告诉美国人民面临的经济困境、国家的对策，带领人民渡过难关；1970年代，台湾面临两次石油危机，还有退出联合国、台美断交，政府也以具体的经建计画凝聚民心，化危机为转机。

反观川普宣布开徵对等关税以来，民进党政府处处资讯盖牌、粉饰太平，遇到质疑就祭出「保密条款」当作遮羞布，甚至绿营侧翼还在网路广发「罢1席少1％关税」的降智图卡。

7日新关税就正式实施了，对于受害产业、劳工、纾困与协助措施，相关办法至今仍不明。更离谱的是，立法院外交国防委员会7日由民进党籍召委沈伯洋临时安排「台美对等贸易谈判相关文件及资讯处理协议」，不仅会议内容、询答归为「机密」，甚至连出席官员的名单都是秘密，而台美经贸谈判的灵魂人物行政院副院长郑丽君及经贸谈判总代表杨珍妮返国后就隐身幕后，不肯向国人报告谈判过程及内容。回头看看2014年太阳花反服贸黑箱的诉求，今天的赖总统不会感到羞愧吗？

至于和关税影响最直接的经济部长郭智辉则是「谈判边缘人，发言状况外」，完全暴露了他的不适任。

而更令人担心的是，赖清德将20％对等关税定义为「暂时性」，表示后续将就供应链、232条款与美磋商，这也大幅增加企业的不确定性。赖清德个性一向是不认输，对大罢免如此，对美国关税似乎也如此，问题是，黑箱到底，抵制国会监督，无视产业困境的鸵鸟式作法，能撑得过对等关税的风暴吗？（作者为东吴大学政治系兼任助理教授）