劳动部垫偿基金66亿未追回

部分雇主可能在破产之前，就开始积欠劳工薪资、资遣费等，为确保劳工债权，《劳动基准法》设有「垫偿基金」制度，当雇主欠薪且宣告破产时，劳工可把债权转让予劳保局，劳保局可用垫偿基金先行垫偿后，再向事业单位追偿。但据统计，截至2024年底仍有66亿余元未追回，逾半已成呆帐，主要原因为部分公司破产后已无多余财产。审计部呼吁，应研议向负责人诉追可行性。

我国于1986年就设立垫偿基金，当雇主歇业、清算或破产时，让劳工可以获得被雇主积欠的工资、退休金及资遣费。据统计，截至2024年底为止，已累积垫偿8万5148名劳工、82亿9547万余元，但由于多数雇主已歇业、清算或破产难以追偿，导致积欠金额节节上升，累积额度已达66亿5835万余元。

依照劳保局整理，66亿元中有15亿8474万元仍在催收中，移送强制执行有2亿3155万元，进入破产程序则有11亿4274万余元，剩下的36亿9931万余元则已转列呆帐。

审计部指出，劳保局对于积欠「雇主」，若是独资或合伙事业，将针对负责人进行垫款追缴及强制执行，若是公司组织，仅针对公司进行诉追未及于负责人，因多数公司已不存在或破产，导致追偿无门。基于确保垫偿基金债权，要求劳动部应研议依《劳基法》规定向事业主、事业经营负责人诉追垫款可行性，以提升垫款受偿率。

全国产业总工会理事长戴国荣说，当事业经营不善导致积欠劳工薪资时，公司负责人或董事会应有连带责任，不能让垫偿基金代垫后却无法求偿，建议劳动部应提出修法草案明确可向实际负责人求偿。

劳动部官员表示，依《公司法》规定，无限公司对公司债务负连带无限清偿责任，股东也要负起无限责任，有限公司则仅对出资额对公司负其责任等，因此超过出资额部分难命原有股东再负起责任。针对审计部提及《劳基法》雇主定义与《公司法》公司定义不同要求检讨，会再找经济部厘清两法之间关联，并进一步研议。