川普政府意图伸手控制央行之际,美国财长贝森特投书呼吁重新审视联准会(Fed),包括制定利率的权力。他首次在Fed稳定物价与充分就业的双重使命外,增列「适当长期利率」,暗示压低长期融资成本(特别是与房贷利率挂鉤),成为川普政府政策议程的优先要项。
贝森特在华尔街日报撰文指出,Fed的独立性来自公眾的信赖,央行须再次承诺维护美国人民对Fed的信心。为确保Fed的未来及美国经济稳定,Fed须重建作为独立机构的公信力,专注在充分就业、稳定物价和适当长期利率这三大使命。
一般而言,长期利率多由市场力量决定,贝森特首次将此列为央行法定职责,被市场认为相当不寻常,暗示川普政府有意藉Fed的手来压低长期融资成本。
贝森特严批Fed,称自2008年金融危机以来採用的一系列非常规货币政策工具,如同一次失控的「功能增益」(functional gain)实验,后果难以预料,对经济分配产生严重负面衝击。
贝森特在文中提到,「须对Fed这个机构,全面进行诚实、独立且无党派的检讨,包括货币政策、监管、对外沟通、人事及研究。」他呼吁Fed,应将银行监管交由其他政府机关负责,「减少对经济造成的扭曲」,像是在非真正危机情况下购买债券。
贝森特认为,Fed不断扩张政策足迹,已严重威胁其机构独立性,核心问题在于Fed的运作「越界」,模糊货币政策与财政政策的界线。量化宽松(QE)这类非常规政策,未来应只在「真正紧急情况」下,与联邦政府协同运用。
贝森特另在《The International Economy》刊登的文章呼吁,「Fed须改变方向」。他痛斥Fed政策助长通膨,牺牲穷人让富人受益,使住房负担能力危机恶化。
川普5日向记者透露,Fed主席人选名单缩减至三人,白宫国家经济委员会主任哈塞特是其中之一,另外两人是前Fed理事华许及现任理事华勒。
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