社评／全球治理改革 大陆底气足

金砖国家（BRICS）9月8日举行线上峰会，由轮值国巴西总统卢拉主持。此次峰会除巴西、俄罗斯、中国、印度、南非等5个创始成员国之外，印尼、伊朗、阿联、埃及、衣索比亚等新成员也一同参加。会议主轴是如何应对全球贸易情势的剧变，尤其是美国推行的高关税和贸易保护主义的衝击。

金砖国家合作 抗美关税

美国川普政府针对巴西和印度等成员国商品设定高达50％的关税，对新兴市场造成严重的经济打压。卢拉总统在会中严厉谴责川普的「关税勒索」和「经济保护主义」，阻碍自由贸易和全球经济繁荣。大陆国家主席习近平则暗批美国的单边贸易主义，呼吁推动多边体系的改革，以维护全球经济稳定。

线上峰会并未发表公报，但从与会国家元首发言内容可以理解，面对川普关税威胁，金砖各国将致力于加强合作并维护多边主义，推动更包容、公平的全球治理架构，保障全球南方国家利益。

金砖组织经歷几次扩大，现有10个成员国，人口约占全球近一半，GDP占全球近40％，贸易总额占约1/5，重要性直追西方七大工业国集团（G7），并日益表现出强烈的企图心。这次会议以线上形式进行，除印度由外长苏杰生代表与会，其他国家元首都亲自上线。

此次峰会距离7月在巴西举行的实体峰会不到两个月，但由于突发性的外部压力，特别是美国关税威胁、成员国间急需协调立场与策略，使得这次线上峰会显得非常必要且及时。同时表现出金砖国家在面对不确定国际环境时，迅速动员并联合应对的能力。

针对美国关税压力，金砖国家决定加强内部经济与贸易整合，强调内部市场联动及经济协同发展，特别是深化金融合作、推动成员国间本币结算和贸易多元化，以及促进供应链多极化，减少对单一市场的依赖。印度特别呼吁成员间减少贸易逆差问题和加强互惠合作，建立更具韧性的跨境经济结构。

金砖国家的企图心不仅止于对抗川普关税，还坚持多边主义、放眼全球治理的改革。习近平提出「全球治理倡议」作为金砖国家的核心诉求。他强调以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，主张改革和完善全球治理机制，增强多边主义根基，反对霸权主义、单边主义和保护主义。

重塑世界秩序 全面崛起

他并承诺金砖国家作为全球南方第一方阵，持续推进「大金砖合作」，促进全球治理体系改革，提升全球南方国家的代表性与话语权。强调不论国家大小、强弱、贫富，均应享有平等的参与权、决策权与收益权，反对霸权主义和强权政治。主张以多边合作解决全球问题，建立高效、公正的全球治理体系。

归结这次峰会可以发现，金砖国家组织已从一个松散的论坛，逐渐深化合作扩及到贸易、金融、科技与全球治理，对全球南方的国际参与起了积极作用，并在对美国关税压力协调一致立场，致力自由贸易。如此发展下去，金砖国家将对于长期西方主导的国际政治经济格局产生改变的动力。

此次线上峰会看似紧急且突然，但若是观察从上合组织峰会中俄印三国元首的握手言欢，到抗战胜利纪念的军容壮盛，再到这次金砖峰会的经贸深化合作与全球治理诉求，短短不到一个月的时间，北京一连串的大动作在昭告世人，中国大陆无论是军事、经济到国际外交全面性的崛起，中国已具有打破单极霸权与抵抗经济霸凌的底气。

面对剧烈的世局变动，对比美国在川普领导下，奉行孤立主义与经济保护主义的结果，导致国家声誉下降、软实力消退，二战后建构的盟友体系也岌岌可危。无奈赖清德总统不愿面对真相，在接受国内媒体专访时，仍大谈民主供应链、价值同盟。南方国家崛起，挑战西方主导的国际秩序，排除美国的全球经济整合也在加速，预示了旧世界正在崩解，新秩序正要登场，台湾何去何从？