美国总统川普19日签署行政命令,宣布自21日起,针对H-1B签证徵收10万美元(新台币约300万元)年费,此举恐重创那些严重依赖印度和中国技术工人的科技业。为此,亚马逊、微软等美国大企业已急发电邮,要求持H-1B签证且人在海外的员工赶紧返美。

H-1B签证创立于1990年,允许美国雇主在科技、工程和医疗保健等专业领域聘用外国人才,当局每年以抽籤方式发放8万5000份工作签证。近年,超过70%的名额由印度工作者获得,其次是来自中国的员工。

像是科技业大亨马斯克,便是H-1B计画的坚定支持者。2024财政年度,马斯克旗下的特斯拉便雇用了742名外国员工,在获准H-1B签证的美国公司中排名第16。

法新社引述1名美国官员说,H-1B签证原本的年费略低于1000美元,通常由雇主支付。然而有美媒指出,新政策将要求「新的H-1B签证申请,须附带或补充支付10万美元费用」,而前3年的新费用是现有收费下,再额外徵收。目前与H-1B签证申请直接相关的费用,包括215美元的抽籤注册费,以及各类申请资料的递交费用。

根据美媒看到的政府文件,川普政府称「美国劳工正被廉价外国劳动力取代」,当局将这一现象定性为「国安威胁」。白宫指出,这种情况压低了薪资水平,打击美国本土人才投身STEM(科学、技术、工程与数学)领域的积极性。美国商务部长卢特尼克19日则说,「每年10万美元用于H-1B签证,所有大公司都同意了。我们已经和他们谈过了。」

根据路透查阅到的电子邮件,微软、摩根大通和亚马逊等大企业,建议持有H-1B签证的员工留在美国。他们也建议目前人在美国境外的H-1B签证持有者,于美东时间20日午夜前返美,因为新费用将于21日生效。

一些分析师认为,这笔高额签证收费,恐迫使企业将一些高价值工作转移海外,进而削弱美国与中国的人工智慧(AI)竞赛地位。市场调查公司eMarketer分析师戈德曼认为,「短期内,华盛顿可能会获得一笔意外之财,但从长远来看,美国可能会通过徵税来削弱自身的创新优势,用活力换取短视的保护主义。」

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