美国近期取消小额包裹免税制度,引起台湾不小的震撼与话题,财政部近期检讨取消陆港澳进口包裹2000元以下小额免税制度,并表示如取消,税收可望增加12.9亿元,但也会带来「三好三坏」的影响。
财政部询问相关部会,对取消大陆小额包裹免税措施看法,陆委会表达国际普遍做法针对所有国家调整进口货物关税或强化相关措施,如单方面取消大陆包裹免税,恐将面临报復;经济部则是尊重财政部的决定。
财政部评估,近年来全球经贸急遽变化,大陆低价货品结合跨境电商,利用快递货物免正式报关与便捷通道等措施,衍生许多问题,也造成经济与治安威胁。
近年来自陆港澳三地小额包裹逐年递减,但占比也高达80多%,以2024年来说,快递报单数为6327万件,陆港澳地区则占81.5%,仍相当可观。
财政部评估,取消大陆包裹小额免税措施,「三好」是可望增加税收,以2024年来说,关税与营业税各可减少损失共计12.9亿元;陆制商品在台湾市场占一定比率,尤其是消费品、电子商品,取消免税制度可减轻产业竞争压力。且若取消免税,快递通关数可能减少,将有助减少夹带毒品与管制物品情形。
至于「三坏」,首先依据《关税法》排除免税规定的特定货物,如违禁品、管制品、菸、酒及实施关税配额的农产品,为基于政策目的,对于所有国家无差别实施关税措施;《贸易法》与《大陆区贸易许可办法》都是规范货品输入管理事项,难以作为取消大陆包裹小额免税法源。
其次如每笔快递货物都收费,恐增加快递或报关业者人力成本,若进口人无法及时完税,就会有货物迟滞通关、暂存边境,衍生仓储费用;及每年都有数百万民眾享受免税优惠,陆港澳包裹占8成,贸然取消恐影响民眾生活感受。
财政部认为,应再关注美中及国际贸易情势,各国採取的应对措施情形,配合国家的经贸政策,再检讨改善。
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