拨款案遭否决 美政府关门

美国国会9月30日在参议院共和党人和民主党人否决了各自的提案后，美国联邦政府部分机构已于当地时间10月1日凌晨停摆，导致一些服务暂停，并迫使数十万联邦雇员休无薪假，时隔近7年联邦政府再度停摆。

国会两党的这两项提案本可以避免自美国总统川普第一个任期以来，首次出现联邦政府资金中断。但民主党参议员9月30日晚间再次否决了一项将政府拨款延长7周的共和党议案；而共和党人也否决了民主党的提案，该提案要求恢復数千亿美元的医疗健康资金，包括今年到期的、增强版的《平价医疗法案》（Affordable Care Act）补贴政策。

这两份议案此前均曾试图闯关但失败。儘管共和党在参议院以53比47占多数，但依法在参议院要通过任何法案都需要60票才能通过，共和党提案最终以5票之差遭否决。

9月30日稍早，参院共和党和民主党并未进行谈判，而是继续互相指责，称对方迫使政府停摆。川普表示，国家运行状况良好，「我们最不想做的就是让政府停摆」。但他警告称，自己可能利用资金中断之机，施展行政权力，而代价将由民主党人承担。他说：「我们可以在停摆期间做一些不可逆的事情，这些事情对他们不利，而且他们也无法逆转。」川普还指责民主党「不吸取教训」，因此他「别无选择」。

美国联邦政府必须等国会再投票才可能重启，预计最快也要到下周。虽然参议院共和党决定1日再次就两党的提案进行程序性投票，根据已安排的投票日程，参议院此次会期可持续至10月3日或4日；但眾议院议员预计要到下周才会返回国会，参院任何妥协的拨款提案都需要得到眾院的批准。

联邦政府运作资金本应来自年度预算拨款，国会通常要在10月1日新财政年度开始前通过新的年度拨款法案。近年来两党角力白热化，经常未能及时通过年度拨款，需以临时拨款维持联邦政府运作。

自1970年代以来，联邦政府曾经歷20多次停摆，美国联邦政府上一次停摆是2018年12月，当时是川普总统第一任期，亦是史上最长的政府停摆，长达34日之久，是歷来最长的一次。当时大约四分之一联邦政府机构关门，80多万名联邦雇员停工，经济损失估计超过100亿美元。