公共工程没赚头 营造厂缩手

国内公共工程找不到营造厂、流标多，台湾区综合营造业同业公会理事长陈煌铭指出，公共工程普遍预算不足、利润偏低，加上缺工缺料等问题，造成工期延宕、监督管理层级多，协调复杂、影响施工，这些都是目前营造厂对公共工程却步，承揽意愿低的原因。

陈煌铭表示，公共工程预算普遍不足、与市场实际成本差异过大或接近市价，导致营造厂认为会亏本或利润过低而却步。另外，政府在核定公共工程预算与开标间隔数月甚至一年，期间成本已剧烈波动，但预算调整缓慢。

陈煌铭指出，新冠疫情、国际衝突等因素导致营建业普遍缺工缺料，影响厂商承揽意愿。目前国内营造缺料状况虽已趋缓，不过近年来原物料价格行情波动大，营造厂难以准确评估成本，增加投标风险。此外，有些公共工程本设计图说不够详实、不清晰或有错误，增加厂商投标决策的困难度。工期不合理，更造成营造厂阴影。营造厂指出，预定工期过短，厂商担心赶工增加成本或面临高额违约金。

先前以公共工程为主要业务的新亚建表示，工期难掌握、原物料价格波动过大，3～5年工期间物价难估算、公共工程10％履约保证金，都让营造厂「非常谨慎、考量再三」才会出手公共工程标案。新亚建指出，目前公共工程的预算金额越来越大，施工年限长，也不是一般中小型营造厂所能承担，参与意愿当然就低。

达欣工认为，公共工程监督管理层级採三级制，建筑师、顾问公司、机关本身都有权责，层级一多，施工时协调太慢、流程又长，自然会影响到工期。而科技厂办、民建住宅建案，业主只有一个，沟通直接、快速，营造厂对流程、时间较易掌控。