增盖社宅助成家

台湾去年9月新生儿还有1万1792人，今年9月只剩8603人，今年单月足足就少生了3189人。累计1到9月出生数仅8万1371人，与去年同期相比明显下降很多，看来今年不但又将创史上最少出生数之纪录，而且要保住11万出生数大关，已是赖政府非常艰难的任务了！

经济学者与媒体认为，从「全民买得起房」到「至少住得起房」，已经成为政府居住正义的最后防线了。然而房地产市场更担心政府的「租赁专法修正」上路后，若缺乏合情理的配套措施，到时近市地区房租不但将涨至高檔，甚至经济弱势年轻人被迫租到更远、条件更差的地方，更不利于结婚、生子。

2024年在赖清德竞选总统期间，「百万租屋家庭支持计画」喊得震天响，提出兴建25万户社会住宅，并持续推动25万户包租代管及50万户租金补贴，安抚租屋族与年轻族群居住需求，换得选票支持。然而，在政府50万户租金补贴下，房屋租金悄然上扬，拿到租金补贴的年轻人租屋负担不见减轻，但没拿到租屋补贴的族群反倒成了另类的受害者。

根据住盟统计至114年6月由中央与地方县市政府提供之社会住宅（指已招租、出租之社会住宅）存量共计3万2415户，以113年第3季全国住宅总量943万6751户计算，台湾社会住宅存量比率为0.34％。如果政府提供的社会住宅量能不足的话，光以囤屋税、租金补贴、租赁专法等，将难以撼动高房价和高房租。

「租期保障最短3年」、「限制租金涨幅」、「禁止房东阻挡迁户籍及申请租金补贴」、「免费法扶处理租屋纠纷」，内政部要修立的「租赁专法」似乎站在租屋族这边，要求房东配合政府做到照顾租屋客权益。然而政府若无法提列出更完善的配套措施且同时有保障房东权益的机制，日后势必会降低拥房者的出租意愿，到时出租的房源一缩减，再好的「租赁专法」，都抵不过因缺房源而须提高租金的事实。

在租屋房源的供需失衡下，真若房东喊出初次房租先涨价30％时，「租赁专法」反倒会激起更大的民怨与社会乱象。因此，唯有政府广盖社会住宅，只有政府手中握有充分社会住宅的数量，才能让买不起房的租屋年轻人获得真正的住屋保障，进而促进年轻人的婚育，有效减缓台湾的少子化。（作者为空大讲师）