十五五 两岸机会之窗

在中共二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，一个清晰的讯号出现了：中国大陆的发展重心，正在从「创新驱动的科技兴国」迈向「实体经济与文化自信并举的强国战略」。这不仅标志着大陆经济模式的下一轮转向，也为周边经济体——尤其是拥有成熟制造链、文化创意力与华人语境优势的台湾——开启了新的参与窗口。

一、从「创新」到「落地」：实体经济的重新登场。「十四五」时期，大陆的关键词是「创新、数位、改革」。但进入「十五五」，官方语气发生了明显的转折。公报开宗明义指出：「坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快新型工业化，推动现代化产业体系。」这不仅是政策表述的语序调整，更是经济治理逻辑的再平衡。

这也意味着制造业、先进材料、智慧制造、工业AI、能源转型、基础科学装备等领域将再度成为国家投入的主力。对台湾而言，台湾在半导体设备、精密机械、电子零组件、智慧制造管理与供应链整合上，仍拥有国际级竞争力。若能透过「区域供应链再配置」与「绿色制造」合作，台湾不仅可参与其中，更有机会在「可信的供应链」概念下重新取得区域话语权。

二、文化的战略性上升：从软实力到竞争力。「十四五」谈文化，多半落在「公共文化服务」与「文旅融合」层面；而「十五五」则首次将文化与国家安全、社会稳定并列。这反映出大陆已将「文化」视为全球竞争的「第五维战场」——除了经济、科技、军事、外交之外，文化是维繫信念与叙事权的根基。

新公报中出现几个关键词：「文明传播」、「创新创造活力」、「推进文化强国建设」。这些字眼不仅属于价值层面的论述，也预示文化产业、影视内容、设计创意、文旅品牌、国际沟通等领域将迎来新的政策红利。特别值得注意的是，「十五五」时期的文化战略不再局限于「传统文化传承」，而是转向「文化产业现代化、国际化」。这意味着文化被视为一种经济动能与外交工具的结合体。

对台湾而言，这是一个关键契机。台湾兼具中华文化根脉与国际创意语言的双重优势——从影视内容制作、文旅品牌策展、设计IP输出，都有机会成为「文化产业链」中的关键伙伴。

三、把握机会：从对立、观望到共创。「十四五」为大陆的现代化奠定了制度与基础建设；「十五五」则更像一场「国家品牌升级」——从实体到精神、从技术到叙事、从制造到文化。当大陆的发展进入「实体经济＋文化自信」的双轨期，也意味着市场机会从「速度」走向「深度」。

在四中全会结束后，商务部长王文涛说道：「既重视中国经济，也重视中国人经济」。台湾不仅能找到新的合作红利，也可能在两岸新的经济文明叙事中，扮演一个真正有影响的正面力量。也就是说，谁能让「共创」取代「对立」，谁就能在十五五的时代，成为下一个被需要的力量。台湾，你准备好了吗？（作者为国际传播品牌战略顾问）