陆颁13项政策 放宽民企投资

大陆官方促投资再出招。大陆国务院办公厅10日公布「进一步促进民间投资发展的若干措施」，其中包括低空经济、商业航天领域鼓励民营资本进入；同时在能源、铁路、核电等基础建设放宽允许民间资本进入等13项政策，支持民间投资。

界面新闻报导，民间投资作为拉动内需的重要引擎，对稳增长发挥着关键作用。不过今年以来，民间投资持续处于较低水准。大陆统计局资料显示，今年1～9月，全国民间固定资产投资年减3.1％，比整体固定资产投资增速低了2.6个百分点。

为提升民间投资动能，9月12日召开的国务院常务会议特别提到，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。同时提出要拓展民间投资空间，支持民间资本在新兴服务业、新型基础设施等领域投资。

最新公布的「措施」，正是延续官方核心政策。在基础建设投资方面，「措施」提出，对于官方审批且具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域专案，可允许民间资本参与，并明订其持股比例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10％以上。

「措施」同时要求加大对民间投资专案的支持力度，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等。

「措施」还提出，要引导民间资本参与低空经济领域基础设施建设。包括在商业航太频率许可、发射审批过程中，一视同仁对待民间投资项目，优化卫星通讯业务准入政策。此外，国家重大科研基础设施清单要向民企开放并动态更新，让有能力的民企可以牵头承担国家重大技术攻关任务。

「措施」同时要求政府採购案要开放中小企业参与招标。对超过人民币400万元的工程採购专案，预算总额的40％以上要向中小企业採购。同时鼓励採购单位给予民企的预付款占比要达到合约总额的30％以上，以破解民企对于收帐难的疑虑。