日前台积电创办人张忠谋在APEC非正式领袖会议中提到，台湾「需要尽快取得更多疫苗」，但行政院长苏贞昌却回应说「不是一次通通买进来放在那里」。难道苏揆「打脸」了张忠谋所代表的蔡总统？还是他所理解的「尽快取得更多」，时程上是指明年以后的事情，以免买太多会有过期的可能？
然而，台湾若真的已备有足够的疫苗，人民施打时又何须如共产主义国家採行「配给」制？而最近疫苗施打不断出现所谓「特权」和「违规混打」等情形，正是疫苗匮乏才造成的结果。再说，我国是已开发的富裕国家，疫苗买多了大可援助其他国家，也总比接受人均GDP比我国少1万美元之国家的济助，要来得有面子和合乎所具有的国力。
依合理的推测，疫苗归属于蔡总统主导的国家安全层次之政策，已并非仅属于公共卫生的防疫政策。因此，一国疫苗到底够不够的问题，对国外和国内就有了两个不同的表述。对国外而言，台湾「需要尽快取得更多疫苗」是事实，在国际间瞒不住。但若能得到其他国家给予更多疫苗的援助，却可在国内继续编写故事，述说买不到疫苗是受到中共的打压，最后靠着政府的外交能力，以及捍卫自由民主能得道多助，才在疫情爆发后解台湾人民于倒悬。
中央疫情指挥中心开启「3+11」政策引病毒入关的措施，导致政府扶植国产疫苗的政策提前破功，为了转移疫苗政策失败的责任，民进党政权有赖于编写受到中共打压的剧情张力。也因此，郭台铭的永龄基金会购捐疫苗500万剂，歷经七七四十九天「卡关」的淬炼，才获总统首肯终能与厂商完成签约。但其后，仍有申请循例购进者，政府却称「疫苗已足够」！
今年5、6月国内疫苗支出近40亿元，但到货率却不足10%，立委质疑钱花到哪里去，乃至于已购进的疫苗价格到底是多少？政府皆以签订了「商业保密契约」而拒绝接受监督。民进党政权把外国救助的疫苗称为「民主疫苗」，但向外国商业採购疫苗的预算执行，政府却拒绝民意代表的监督，难道这批政府採购的疫苗可称为「专制疫苗」？
行政院主计总处已说明新冠疫苗採购并非属于「机密预算」，而国际间使用的主要疫苗，各国採购的价格也早有个大致的范围，须保密的程度不能放到最大。事实上，就算是涉及国防机密的预算，立委监督时也可召开秘密会议，让立委看得到保密契约订了些什么，价格是否和国际间的行情价落差过大？
更令人不解的是，政府採购接受政府补助研发的国产疫苗，价格竟也与厂商签订保密契约？儘管如此，受扶植的国产疫苗既是蔡总统所订的国家战略目标，政府和该厂商间订立的公法契约，法律上可否列为机密即大有疑义，因为这种保密无异于是为逃避立法机关的监督。
民主的真谛是「宪政主义民主」，也就是投票选出的政府行使权力时，也要受到监督、制衡和法治的制约。目前政府的疫苗採购是见不得阳光的黑箱作业，违背自由民主的宪政秩序，恐怕只能在政党轮替后的「转型正义」，才有得见天日的机会。（作者为民主文教基金会董事长）
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