这次我国东奥代表团的机位风波，真正凸显的问题是：跟奥运有关的事务，不该只是教育部体育署或中华奥会的事情，而应该是由行政院组成跨部会专案小组，来处理所有相关事宜！
这次东奥，碰到疫情，如何兼顾代表团的表现与所有成员的防疫措施，至少应由行政院指派一位政务委员，统筹协调教育部体育署、外交部、交通部、中央疫情指挥中心与中华奥会，协商所有该考虑的问题。体育署是主要业管单位，中华奥会是配合执行单位，两方人马是专案小组核心成员，思考问题的基本立场，自然是如何让选手发挥最佳临场实力，争取奖牌。
但在疫情状况中，如何保护代表团成员的防疫安全，则需要纳入中央疫情指挥中心的专家意见。因为体育竞技和防疫安全的行政思维不同，如何协调出最佳方案，需要缜密思考。更复杂的是，各项竞赛场馆不同，比赛方式殊异，选手在出战期间的防疫措施，也未必完全一样。此外，万一在竞赛期间，我国选手出现疫情危机，要如何紧急处置，也需要预做准备。关于代表团出征与返台的交通运输方式，若由交通部协调国内航空公司专案办理；代表团成员在东京的食宿，由外交部指挥驻东京外馆人员，协调当地侨胞全力协助，应该会有更妥善的安排。
在专案小组中，还需要纳入行政院发言人办公室的舆情专家，负责预判所有准备工作可能引发的内部沟通问题，与媒体及民眾的可能反应。专案小组开会时，如果做好政府与教练及选手之间的沟通工作，所有措施，出发前让代表团成员已有充分理解，并已纳入教练及选手的意见，又何至于有所谓机位安排「被骗」之感。
至于舆情预判，也至为重要。奥运是民眾关切的大事，具有高度的新闻敏感性，所有行政措施，在决策过程中，必须考虑媒体与民眾的可能反应，如果有不得不然的行政作为，应该事先对外公布并完整解释，以争取媒体的理解与民眾的支持。此外，由于竞赛场馆内只能有选手及裁判在场，我国选手竞赛成绩的新闻发布，以及竞赛期间出现疫情突发状况时的新闻处理，也需要行政院发言人办公室的专业协助。
总之，参加奥运绝对不是一般体育活动的小事，今年碰到疫情，状况更为复杂。政府如果还是认为，代表团的出征，充其量就是体育署和中华奥会的业务，所有事情，这两个单位自己处理、自负全责就好，不需要提升到行政院层级来统筹协调、缜密规画，那么，不出事则已，一有状况，就可能造成行政院和总统府意想不到的严重风波。其实，只要了解，4年一次的夏季奥运，绝对是国际间的大新闻，我国选手的奥会竞赛成绩，也是台湾民眾都在关注的大事，奥运代表团出征的每个环节，当然都是国家级的头等大事，不由行政院统筹规画，体育署又如何能处理这么多需要跨部会合作才能面面俱到的重大任务？
（作者现任中国文化大学教授）
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