海纳百川》英吉利审慎重返印太（沈迺训）

英国皇家海军伊莉莎白女王号航舰打击群浩浩荡荡东渡而来，日前通过皇家海军再熟悉不过的新加坡海峡，终点指向日本。一个军事行程，勾起了三国不同歷史记忆。

大英帝国风光之时，新加坡海峡对其而言不过是一个「内海」，皇家海军还是以两艘巡逻艇在新加坡建军。只是美梦不久就在二战被日本打破，帝国霸权地位在战后拱手让给美国。如今英国于此只能是个过客，舰队经过眼看着美军使用着当年的新加坡基地，教人唏嘘。

中国感触更深，在马嘎尔尼发现大清帝国外强中乾后，日子不曾好过。英国为了「贸易自由化」用鸦片荼毒中国人，鸦片战争就此展开。今天英航母的行程航线：麻六甲海峡—南海，与当年如出一辙。

当年是敌人，这回英国「似乎」也不怀好意，唯一不同的是，这次英国改由台湾东面北上而预计不进入台湾海峡，是帝国的善意还是心生畏惧？1982年柴契尔夫人访华给了答案。带着福克兰群岛战争战胜国的风光来到北京人民大会堂会晤邓小平，原想留住香港治权的心思，却被邓一句：「中国人今天晚些时候就可以走着过去收回香港」，吓得出会堂时失神跌了一大跤。

舰队终点国日本的心情就更复杂了。双方联手制俄在20世纪初的「英日同盟」，为日本奠定侵华战争的地缘格局基础。日俄战争的胜利，英国在西线拖住黑海、波罗的海舰队功劳不小。日本在盟约到期后的二战期间，为了实现大东亚共荣圈野望，放胆侵略英国在东南亚的殖民地。日军在新加坡战役大胜，而8万英军遭俘，大英帝国霸权不再；日本背刺英国不久，就遭两枚原子弹攻击而战败。英日双方有如欢喜冤家，最终都被美国踩在头上。

回归现实。英国国防大臣华勒斯与日本防卫大臣岸信夫发表联合声明，其中宣布在该地区永久部署两艘舰艇一事并非偶然。今年3月英国政府发表《竞争时代的全球英国》报告，重申英美关系是首要双边关系，并强调印太地区正在成为世界地缘政治的中心，将加强英国在该地区的影响力。显然「脱欧」后的英国，不仅急于在国际上寻找新的贸易关系替代与填补脱欧损失，更在意大国影响力面临边缘化的危机问题。

虽说报告曾提及「伊莉莎白女王」号航母在印太地区的长期部署计画，且很有可能进入南海地区。但到目前为止，英方仅是宣布以两艘护卫舰等级入驻印太地区，除了可能是节省成本考量外，也可能是为了回应美国对抗中国的最低程度协助，毕竟舰队群入驻印太对英国财政会是超级钱坑不说，公然与中国撕破脸影响更剧，先用两艘聊表心意再观后效是理智的抉择。

因此关注重点在于英舰在南海之时，是否会配合美方「航行自由」政策，驶入中国所占岛礁12海浬领海内，并且避开进入台海等种种可能激怒中国举动。就歷史经验来看，英国外交极为谨慎现实。英国是最早承认中华人民共和国的西方国家，却是以代办关系维持多年，直至1972年才建立大使级外交关系。

同理，要看到英国在印太战略上有快速的重大转变，恐怕不易。更有可能的作法是，在以不刺激中国核心利益为前提下，尽量满足美国的需求；同时藉由新时代下的英日同盟关系，加速加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）进程。CPTPP的加入对英国事关重大。「脱欧」后的英国亟欲寻求更新更深的贸易连结，尤其是美国。英国正苦恼于对美FTA尚未签订，但英国预期美国会重回CPTPP，届时就能与美国实现自由贸易的目标。

大英帝国如今繁华落尽，亚洲却再度成为其国家战略的重要支点，颇为讽刺。现在的英国选项不多，至少已不能再像当年倚靠船坚炮利达成国家利益目标。此番「再来」，仍盼其带来的是贸易自由化的初衷，为东亚带来和平，而不是1840年的那个大英帝国，再度成为东亚战端的催生者。(作者为自由撰稿人)

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