国战会论坛》派系呛声 蔡英文跛脚了吗？（王鼎钧）

因应疫情的衝击，民进党全代会延后召开，攸关2022地方选举提名的游戏规则的拟定也顺势缓了下来，但是党内各派系的布局可是紧绷着神经盯着。

拟送交11月14日全代会议决的提名条例草案一出炉，压力锅也开始沸腾，「正国会」系统的中常委陈茂松痛批「新潮流」的党秘书长林锡耀「王八蛋」，党内听得心惊胆跳，党外政敌也搬板凳准备看好戏，是否意味着兼任党主席的总统蔡英文跛脚徵兆已经浮现？

据党中央规画，2022执政任期尚未届满之县市，由蔡英文提名，经中执会通过后徵召，在现任者优先的考量下，高雄市长陈其迈、台南市长黄伟哲、嘉义县长翁章梁都将续战。

非民进党执政县市，则由派系共组的选举对策委员会徵询、协调后产生单一适当人选，再由蔡英文提名，经中执会通过后徵召。在这些县市中，已有表态者包括台北市、彰化县等，但要变天，可不是件易事，各派系就算有自己属意的人选，若未能在供作提名参考的内部民调脱颖而出，硬要上阵，绝无可能。

在民进党执政任期二届届满的部分，包括基隆市、新竹市、屏东县，则将办理初选，只要确保不要出现过激的竞争，恶意攻讦的行为，候选人就能顺利产生。

基于民主原则，理应办理初选，这也是陈茂松自恃的公道所在，于是重炮抨击林锡耀，「欺上瞒下」，没收党内民主，甚至连「不屑、不要脸」等难听的字眼都用上了，甚至扬言全代会前会有更大的反对动作。

党中央的决策，当然可称说是胜选考量，仅是在民主的程序下，取径不同。林锡耀举回顾歷史变革说，过去从党员投票，演变成党员加上干部投票，之后又加计民调的权重，后来改成最能反映民意的全民调。

林锡耀强调，因应每次选举的时空背景，与时俱进，订定特别提名条例，是循党内民主程序，取得中执会多数人认同，也希望未来在全代会通过后，就成为明年县市长提名的依据。

就制度面的争论，看似各有道理，但是选举结果未揭晓，也无从断定谁的主张才是上策。毕竟2018也让连任者优先，但是正国会的林佳龙失去了台中，林右昌则保住了基隆。那年，民进党执政县市从13个掉到剩6个，选对会还因此被讥为「选错会」。况且，蔡总统2020竞选连任，在赖清德突袭之下，也未能协调成功，也是经过民调比拚才落幕。

若依党内竞争来看，陈茂松这一出击，也难撇清派系考量，在正国会中，不管是有志于台南市长的立委陈亭妃，或屡屡抛出北北基建设蓝图、企图争取台北市长提名的基隆市长林右昌，若能参与初选，总是有站上擂台、一搏高下的机会。

不过，陈茂松虽然直率，但也预留转圜的空间，字字句句都只点到党的「工头」为止。中执会通过草案那天，正国会系统除了陈亭妃请假缺席之外，民进党立院党团书记长蔡适应、台中市议员周永鸿、基隆市长林右昌、彰化县党部主委邱建富也都与会，没有採取集体缺席抗议行动。

蔡英文有没有听到呢？林锡耀会后也说了，「党主席蔡英文也特别要我转达她个人对陈茂松坚持理念的敬佩之意。」这回应显得轻松，仍是自信满满，毕竟这仅是提名策略之争，不是绝对的是非之争。

如同林锡耀所说，民进党不是一言堂，而外界也向来视为是民进党的党性，在未定案之前，任何人都可以大鸣大放，何况这并不是放暗箭。观察近日党内的反应和社会舆情变化，涟漪亦相当有限。要以一位派系要角的发言，据此推论蔡英文在党内的地位已经松动，是言过其实，敌对阵营想要见此见缝插针，也难引起共鸣。

蔡英文的权力崩落，绝对不会是由党内向外。年底的四大公投，以及明年一月的台中市立委补选，才是蔡英文目前焦虑之所在，一旦未能通过民意的考验，这笔帐铁定是要算在领导人头上的，届时，党内是不是主席说了算，就会是个问号了。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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